四省無補貼項目申報3月截止

日前，江蘇、安徽、河北三省發布光伏平價上網項目申報通知，各省無補貼項目申報都在本月截止。加上1月份已發布平價上網項目申報通知的廣東省，共有四省無補貼項目申報集中在3月結束。

據報道，山西省無補貼光伏項目已于2月22日申報結束。在收到超過10GW的光伏項目清單后，山西省已經將其中優質的2GW項目清單上報到國家能源局。

此外，陜西省規定由省能源局統一督促有關部門落實相關支持政策、確定項目投資主體、協調電網企業落實接網工程建設責任等。有關地方政府不得私自和企業簽訂平價上網項目開發合同或協議，嚴禁有關企業圈占平價上網資源后不及時進行項目開發建設。

光伏重回政府報告焦點

2019年兩會，光伏重回總理政府工作報告，雙降、發電消納成為直接影響光伏行業的關鍵詞。

2019年政府工作報告對光伏發電的表述可歸納理解為12個字“加快解決光伏發電消納問題”。這里需要注意的是，報告原文的措辭是“加快解決風、光、水電消納問題”。

據國家能源局數據顯示，2018年光伏利用小時數提升至1115小時，同比增加37小時;棄光率同比降低2.8%，棄光主要集中在新疆和甘肅。而近日國家電網有限公司發布社會責任報告承諾，將確保2019年棄風棄光率控制在5%以內。

據了解，自2014年起，光伏發電就成為政府報告中的“常客”。國務院總理李克強所作6次政府工作報告中，有5次都提到了光伏。此間，每一次措辭的微妙變化都暗含著一定的政策動向，產業的發展方向和路徑，折射了中國光伏行業的發展史。

此外，政府工作報告中，“降”的核心是稅費增值稅、工商業電價。

通過本次增值稅率的直接降低，以及國家對于所有行業稅負只減不增的承諾，光伏企業會得到一定程度上的減負，光伏發電的成本也會降低，可以更好的適應光伏平價上網的成本要求。

一般工商業電價的下調，對于光伏工商業分布式存在影響，尤其是采用自發自用或自用比例較高的方式，將降低項目預期收益率，原來15~25%的高收益率將很難達到。由于2019年起，工商業分布式也將開始競價，行業將進入“降價保量”的階段，未來也將主要通過效率提升、技術進步等路徑降低建造成本，從而提升項目盈利能力。

據昱輝陽光CEO李仙壽談到，目前光伏電站要達到平價上網，仍存在土地稅、電網接入、審批機制、建設成本等幾大障礙。相比之下，自發自用的屋頂分布式電站只要將成本控制在4.0/W以內，可以在全國實行平價上網。