據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，國家發改委、國家能源局最近公布2020年光伏平價上網項目清單，這類項目總裝機大幅增加到3300萬千瓦以上，超過2019年全國新增光伏發電裝機。無補貼平價上網項目大增，意味著光伏發電成本顯著下降，競爭力明顯提升。

（來源：微信公眾號“光伏智庫”ID：gfzk168）

我國光伏發電成本是多少?

不久前，中東地區某光伏發電項目上網電價創下新低，每度電只要1.35美分，折合人民幣甚至不到1毛錢，遠遠低于我國燃煤上網標桿電價。我國光伏發電如果能達到或者接近這個水平，不光可以擺脫補貼，還將具有較強的市場競爭力。一些光伏企業告訴記者，我國光伏發電成本目前雖然達不到這么低，但低于燃煤上網標桿電價的項目并不少見。

京能清潔能源電力總經理張鳳陽介紹：“在北方地區，（每度電的價格）目前已經低到了2毛6、2毛7，已經低于當地的標桿電價了。在寧夏，都出現了2毛6、2毛7的電價。在青海的格爾木，已經出現了2毛1的電價，而當地的標桿電價應該是2毛9、3毛錢左右。”

光伏發電能不能平價上網？

光伏發電能不能平價上網，一方面取決于成本。與一般火電站不同，光伏電站的主要成本集中在建設階段，一共有10多項。其中，組件、支架和基礎、建設用地費，以及稅費是占比較大的幾項成本。7月份以來，主流光伏組件價格從1.35~1.45元/瓦，上漲到1.5~1.6元/瓦，漲幅高達10%。但張鳳陽認為，光伏組件價格下行仍然是大勢所趨。

張鳳陽說：“這兩年受電價政策調整的影響，大家有個搶裝的問題，這就造成短時間的、一定周期內的一個上揚。最近的組件價格就有一個上漲的調整。但總體來講，趨勢是下降。這樣來講，可以對未來的平價上網形成更有力的支持。”

建設用地費方面，目前中東部地區用地相對緊張，有的光伏電站用地成本比西部高出一倍以上，直接推高了總成本。不過，中國能源研究會副理事長周大地說，中東部用地還有潛力可挖：“實際上，我們中東部還是有很多荒山或者是可以共同利用的地方。比如在高速公路沿路，在很多可以兩用的地方，包括水面，包括一些種植可以共用光源的作物的地方，都還可以搞。”

而在稅費方面，光伏電站要相對吃虧一些。中國能源網首席信息官韓曉平表示：“比如稅收，火電廠是可以抵扣的，它的煤可以抵扣，其它的一些生產成本可以抵扣。但是光伏電站是沒有東西可以抵扣的，唯一可抵扣的，就是原來的初裝建設成本，這是非常有限的。”

另一方面，光伏發電成本還跟氣候條件有關。中東國家發電成本低的一大原因就是年日照時間很長，發電量大。而我國一些地方，日照條件并不理想。韓曉平說：“東部地區由于它日照的時間短，而且日照不充足，所以光伏能夠利用的時間就會比較少。像有些地區只有大概900多小時到1000小時左右，相對來說，利用時間要短一些。”中東部地區的燃煤標桿電價相對高一些，光伏電站仍然有生存空間。

平價上網和競爭性上網有哪些區別？

綜合各種因素，專家判斷，光伏發電未來三年有望全面實現平價上網，無補貼盈利。但周大地說，平價上網并不意味著光伏具有和其它能源市場化競爭的能力：“平價上網和競爭性上網還是有區別的，平價上網基本上還是保證你有一個比較穩定的收入。競爭性就是到時候如果電力過剩，大伙就往下砍價，那個價格就很難說了。”