影響因素分析

一、有利因素

（一）國家重點支持做大做強節能服務產業

2016年12月四部委聯合印發的《“十三五”節能環保產業發展規劃》提到，要深入推進節能環保服務模式創新，培育新業態，拓展新領域，凝聚新動能，提高服務專業化水平，充分激發節能環保市場活力。做大做強節能服務產業，創新合同能源管理服務模式，健全效益分享型機制，推廣能源費用托管、節能量保證、融資租賃等商業模式，滿足用能單位個性化需要。此外，《規劃》中還提到2020年，節能服務業總產值要達到6,000億。

（二）有巨大的發展潛力和空間

節能已成為國家和社會全體的共識，對此國家也已經制定了大量的相關的政府和規定，并不斷的深化和完成政策環境，以支持節能生產工藝、技術和產品的發展。這無疑表明我國節能市場潛力巨大，對合同能源管理這種新型的節能產業模式具有積極的推動作用，合同能源管理行業存在著巨大的發展空間。此外，礦產資源的日益枯竭，國內、國際的能源價格都在迅速上漲，較低的能源利用效率大大增加了經濟增長和企業發展的成本，而國內能源利用技術、能源產品和能源管理與使用模式的落后也大大增加了中國單位國民生產總值的能耗水平，與發達國家的能耗水平相比相差十幾倍甚至幾十倍。節能降耗是中國現階段發展所面臨的重要問題，這也說明了國內節能服務產業、能源管理技術存在著巨大的發展潛力和空間。

二、不利因素

（一）融資困難問題突出

節能服務公司發展初期通常規模較小，自有資產不足，往往因為缺乏抵押物、擔保物得不到銀行貸款。而節能服務公司實施合同能源管理項目，需要先墊付資金，隨著實施項目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有銀行貸款支持，節能服務公司就很容易發生現金流危機，發展就會難以為繼。

（二）節能服務產業尚不規范

現在雖然有《中國節能促進項目》等多方面的技術支持，已為在我國具體條件下實施合同能源管理項目提供了寶貴的經驗，但是節能服務產業畢竟還是處于早期發展中的產業，尚無成熟的行業規范，諸如服務標準、節能量檢測和認定方法、合同規范等，因此，目前節能服務產業是處于良莠不齊的狀態中。

（三）缺乏財政政策支持

現行利用中央預算內投資、中央財政資金支持節能項目的引導資金，主要針對的是用能單位，對節能服務公司還沒有明確的優惠政策。缺乏有力的財政政策支持，還處于初始階段的節能服務產業難以得到快速的發展。

節能服務業總產值預測

2015年，我國節能服務業總產值為3,127.34億元，同比增長18.00%；2016年為3,567.42億元，同比增長14.07%。

綜合以上因素，我們預計，2018年我國節能服務業總產值將達到4,688億元，未來五年（2018-2022）年均復合增長率約為13.35%，2022年將達到7,740億元。

節能服務從業人員數量預測

2015年，我國節能服務從業人員數量為60.7萬人，同比增長8.01%；2016年為65.2萬人，同比增長7.41%。

綜合以上因素，我們預計，2018年我國節能服務從業人員數量將達到73.3萬人，未來五年（2018-2022）年均復合增長率約為7.87%，2022年將達到99.2萬人。

合同能源管理項目投資額預測

2015年，我國合同能源管理項目投資額為1,039.56億元，同比增長8.43%；2016年為1,073.55億元，同比增長3.27%。

綜合以上因素，我們預計，2018年我國合同能源管理項目投資額將達到1,143億元，未來五年（2018-2022）年均復合增長率約為4.26%，2022年將達到1,351億元。

合同能源管理節能量預測

2015年，我國合同能源管理節能量為3,353.42萬tce，同比增長11.92%；2016年為3,578.50萬tce，同比增長6.71%。

綜合以上因素，我們預計，2018年我國合同能源管理節能量將達到4,085萬tce，未來五年（2018-2022）年均復合增長率約為13.63%，2022年將達到6,810萬tce。