何做到“平價”，不僅是海上風電技術的問題，也是一個與“市場”相結合，乃至與“地方”相結合的問題。

日前，國際可再生能源署發布最新版可再生能源成本報告指出，過去10年間，全球海上風電成本下降了29%，但仍是成本下降最慢的新能源品種。

在我國，即便是海上風電產業鏈相對成熟的江蘇，建造成本也在14000元/千瓦左右，而在廣東和福建兩地，建造成本約在17000元-18000元/千瓦。在海上風電造價還未大幅降低之前，上網電價補貼就將面臨取消。海上風電的平價之路注定充滿坎坷。

平價面臨“三座大山”

近年來，我國海上風電發展取得了矚目的成績，逐步縮小與歐洲成熟市場的差距，但行業清醒認識到，我國海上風電還處于起步和成長階段，面對廣闊的海上風電市場，仍有不少難題，需要不斷提升發展質量。

上海電氣風電集團總裁繆駿日前表示，我國海上風電當前面臨“三座大山”。一是全球最嚴苛的度電成本要求。如果補貼全面歸零，中國海上風電發展面臨的成本要求將會是全球最嚴苛的。以海上風電裝機第一大國英國為例，其對海上風電補貼電價約為0.3元/度。同時，歐洲平價范疇跟中國大不一樣。在歐洲，風場前期勘測工作一般由當地政府來承擔，送出線路建設也是由當地電網投資公司建設，而在國內，這些成本均有風電項目開發商承擔。

二是不斷上漲的施工成本壓力。“目前海上風電項目單位千瓦造價約在16000元左右，今年受施工成本上漲影響達到17000元甚至更高。如果想實現平價，海上風電項目單位千瓦造價成本預計要下降到10000-13000元。”繆駿稱。

三是時間緊迫。如果2022年全面實現平價，那么，過渡到平價的時間也只有明年一年。這么短的時間內，整機廠難以通過進一步技術創新推動海上風電降本。

起步期即面臨平價壓力

業內人士告訴記者，歐洲海上風電歷經了30的發展，才初步實現了部分項目的平價上網，而中國海上風電發展只有十余年，即面臨平價壓力。

新疆金風科技股份有限公司總裁曹志剛表示，我國海上風電在剛起步階段，就要開啟“平價路線圖”，業內壓力非常大。目前，風電行業單靠企業自身的能力，還不足以支撐海上風電發展的各類需求。同時，由于我國海域遼闊，海岸線長，導致各個領域海況復雜度高，施工環境復雜，增大了海上風電場的建設風險，對技術要求更加嚴苛。

有業內人士指出，相比陸上風電，海上風電施工窗口短，建設環境差，建設時間長，項目投資、建設、運維風險更大。

在繆駿看來，雖然平價上網是大勢所趨，但是在實現過程中仍有不少難題：

海上風電投資環境存在諸多不確定性；如何再重新分配各方的利益訴求更有利于產業鏈的共贏共生，仍需要進一步探討；與歐洲先進水平比，施工運維的設施設備的技術的先進性和可靠性仍有很大提升空間；開發技術在產業鏈上還不能完全匹配，一些關鍵部件尚存瓶頸。

實現平價需多方發力

隨著海上風電的補貼退步，未來海上風電最大的發展主題就是“平價”。如何做到“平價”，不單是海上風電技術的問題，也是一個與“市場”相結合，更是一個與“地方”相結合的問題。

國家海洋信息中心副主任崔曉健指出，首先，要推進海上風電規模化、集約化的開發利用。其次，行業要積極探索深遠海風電發展，當前對深遠海風電還處于起步和探索的階段。最后，要建立完善海上風電補貼退坡過渡的相關機制。

“新增海上風電不再納入財政補貼的背景下，應該進一步完善海上風電的市場交易機制和平臺，加快技術創新應用，保障海上風電產業的持續發展，同時也要發展海上風電+新模式。從地方的角度講，在中央財政退補以后，要精準結合地方特色，比如在地方轉型、財政收入、營商環境、自然稟賦等方面的特殊性，推動海上風電產業發展。”崔曉健說。

南方電網公司新興業務及產業金融部的總經理薛武表示，希望通過市場化手段，消化海上風電工程送出線路建設成本。“降低海上風電的成本，必須統籌各方面的資源，實現綜合成本最優。積極協調統一海域和多個業主開發的海上風電項目配套送出工程，從全社會經濟性、最優化的角度推動接入方案的建設。