0 引言

 

“十三五”是全面建成小康社會的決勝期，是深化改革的攻堅期。國家作出了“大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃、深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等重要部署。電力是關系國計民生的基礎產(chǎn)業(yè)，電力供應和安全事關國家安全戰(zhàn)略，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。配電是電力系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，它直接面向電力用戶，承擔著電力用戶的供電服務，是改善民生、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施。電力體制改革逐步深化，分布式電源、電動汽車及儲能裝置快速發(fā)展，配電網(wǎng)呈現(xiàn)出愈加復雜的“多源性”特征，終端用電負荷呈現(xiàn)出增長快、變化大、多樣化的新趨勢，加快配電網(wǎng)建設改造和轉(zhuǎn)型升級的任務更加緊迫。配電網(wǎng)的發(fā)展迎來了重要發(fā)展機遇，同時也面臨許多挑戰(zhàn)。

 

2015年11月7日，國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國“十三五”電力發(fā)展的行動綱領。“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃將“升級改造配電網(wǎng)，推進智能電網(wǎng)建設”作為重要任務，提出加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設改造力度，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術先進、環(huán)境友好、與小康社會相適應的現(xiàn)代配電網(wǎng)，適應電力系統(tǒng)智能化要求，全面增強電源與用戶雙向互動，支持高效智能電力系統(tǒng)建設。

 

為建設結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代配電網(wǎng)，全面提高配電網(wǎng)供電能力，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升裝備水平，增強對分布式電源和多樣化負荷的接納能力，全面適應售電主體多元化和客戶用電需求多樣化的要求。為適應配電網(wǎng)發(fā)展的新形勢，原《城市配電網(wǎng)技術導則》（Q/GDW 370—2009）已經(jīng)不適應目前配電網(wǎng)技術發(fā)展要求，需要進行修訂補充，以完善配電網(wǎng)標準體系，強化技術標準的指導作用，規(guī)范國家電網(wǎng)公司所屬各?。▍^(qū)、市）公司35kV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、改造、運維和檢修工作，在國家電網(wǎng)公司運檢部的指導下進行了《配電網(wǎng)技術導則》（簡稱《導則》）的修訂。修訂后的《配電網(wǎng)技術導則》與《配電網(wǎng)規(guī)劃設計技術導則》（DL/T 5729-2016）將共同構(gòu)成配電網(wǎng)頂層技術路線，將在一段時間內(nèi)全面指導配電網(wǎng)規(guī)劃設計、建設改造和運維檢修工作。為配合配電網(wǎng)的標準化建設，系統(tǒng)地了解現(xiàn)代配電網(wǎng)技術發(fā)展路線，本文主要對《導則》修訂的背景和目的、修訂原則和特點以及主要修訂的內(nèi)容進行介紹。

 

1 《導則》修編的背景和目的

 

2015年以來，黨中央、國務院對配電網(wǎng)建設改造工作做出了一系列安排部署。2016年中央1號文件明確提出了“加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，開展農(nóng)村‘低電壓’綜合治理”等加快農(nóng)村基礎設施建設的工作內(nèi)容。國務院第122次常務會議作出實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的決定，國務院辦公廳、國家發(fā)改委、能源局等部委先后印發(fā)了一系列文件，全面部署新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作。公司黨組高度重視配電網(wǎng)建設改造工作，在2016年國家電網(wǎng)公司的“兩會”上首次提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、安全可靠、堅固耐用”配電網(wǎng)建設改造十六個字方針，國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)建設改造行動計劃提出“十三五”期間配電網(wǎng)總投資將達到1.3萬億元。隨著分布式電源、電動汽車與儲能等多元化負荷不斷涌現(xiàn)和大量接入，配電網(wǎng)的功能和形態(tài)正發(fā)生顯著變化，對配電網(wǎng)的安全運行和供電質(zhì)量帶來嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要提前研判，實現(xiàn)對多元化負荷進行主動監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)控。 云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息通信技術將推動配電網(wǎng)建設管理工作的智能化變革，大幅提升配電網(wǎng)建設改造效率效益和智能化管理水平。

 

本標準依據(jù)國家電網(wǎng)公司《關于下達2014年度公司技術標準制修訂計劃的通知》（國家電網(wǎng)科〔2014〕64號），對Q/GDW 370—2009《城市配電網(wǎng)技術導則》進行修訂。《城市配電網(wǎng)技術導則》于2009年首次發(fā)布，而自2009年以來國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部、運維檢修部、營銷部、科技部、物資部、農(nóng)電工作部和基建部在配電網(wǎng)規(guī)劃、典型設計、設備選型檢測、帶電檢測、狀態(tài)檢修、不停電作業(yè)、防雷接地、配電自動化、運維管理、分布式電源接入及新技術研發(fā)等方面開展了大量卓有成效的工作，近年來國內(nèi)外配電網(wǎng)技術亦有很大發(fā)展，配電網(wǎng)的管理模式也發(fā)生了重大變化，原標準已經(jīng)不適應目前技術現(xiàn)狀，迫切需要進行修訂補充，以對10（20）kV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、改造、運維和檢修等工作進行規(guī)范和導向。國家電網(wǎng)公司運檢部從技術標準入手，在廣泛調(diào)研并充分吸取發(fā)達國家先進經(jīng)驗的基礎上，組織專家團隊，對原《城市配電網(wǎng)技術導則》（Q/GDW 370—2009）進行修訂。

 

為適應國家電網(wǎng)公司對配電網(wǎng)管理的現(xiàn)狀，《導則》的范圍從城市配電網(wǎng)擴展至城市、城鎮(zhèn)農(nóng)村，涵蓋整個配電網(wǎng)；電壓等級擴充至35kV配電網(wǎng)；標準名稱由“城市配電網(wǎng)技術導則”更改為“配電網(wǎng)技術導則”。

 

《導則》修訂的目的是為建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術先進、環(huán)境友好、與小康社會相適應的現(xiàn)代配電網(wǎng)，滿足智能化要求，以及適應國家電網(wǎng)公司10（20）kV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、改造、運維和檢修等工作的技術要求，對配電網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、改造、運行、檢修、用戶及分布式電源接入等各環(huán)節(jié)提出規(guī)范性技術要求，對配電網(wǎng)未來發(fā)展信息采集、狀態(tài)分析進行技術導向，并針對目前配電網(wǎng)存在的問題提出改進措施。

 

2 《導則》修訂的主要原則和特點

 

《導則》的修訂遵循標準化、差異化、系統(tǒng)性、適應性和協(xié)調(diào)性的編制原則。以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、安全可靠、堅固耐用”為原則，全面推行模塊化設計、規(guī)范化選型、標準化建設；按照根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，按照可靠性需求和負荷重要程度，輔以負荷密度，供電區(qū)域按A+、A、B、C、D、E六類，差異化的分類制定相應的建設改造、設備選型標準；按照“四個一”工作要求，系統(tǒng)性地細化配電網(wǎng)建設改造項目需求管理。充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求，適應城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對配電網(wǎng)的要求，適應分布式電源、多元化負荷接入及未來能源互聯(lián)的趨勢；堅持用電需求與配電網(wǎng)建設、主網(wǎng)與配電網(wǎng)、電網(wǎng)與分布式電源及用戶接入、一次網(wǎng)架設備與二次系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

 

在《導則》修訂過程中，調(diào)研了配電網(wǎng)現(xiàn)狀，分析了當前配電網(wǎng)技術難題，研究了現(xiàn)代配電網(wǎng)建設發(fā)展的技術路線，并充分考慮了配電網(wǎng)的最新發(fā)展形勢和建設?！秾t》的修訂工作同時遵循了以下4個原則：

 

1）貫徹國家有關方針、政策、法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行強制性國家標準和行業(yè)標準。

 

2）《導則》的修訂落實標準化、差異化要求，形成平滑升級避免大拆大建的配電網(wǎng)技術發(fā)展路線。

 

3）立足于國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)的現(xiàn)狀，《導則》對配電網(wǎng)的全過程做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全實用。

 

4）《導則》力求與國家電網(wǎng)公司相關技術標準之間，以及與國家、行業(yè)標準的協(xié)調(diào)一致，體現(xiàn)實用化、差異化、前瞻性和引領性。

 

《導則》對配電網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、改造、運行、檢修、用戶及分布式電源接入等各環(huán)節(jié)提出規(guī)范性技術要求，對配電網(wǎng)未來發(fā)展信息采集、狀態(tài)分析進行了技術導向，還針對目前配電網(wǎng)存在的問題提出了改進措施，已經(jīng)落實到現(xiàn)行規(guī)程中的一般性技術內(nèi)容原則上不在《導則》中重述。

 

修訂的《導則》具有10個特點：

 

1）《導則》從全面提升配電網(wǎng)專業(yè)化水平出發(fā)，涵蓋了配電網(wǎng)規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、運行和改造的全過程。吸取發(fā)達國家先進經(jīng)驗，對配電網(wǎng)接地故障處理、保護配置、過電壓配合、防雷、短路電流水平、開關選型、低壓漏電保護配置、分布式電源及電動汽車接入等關鍵技術難題進行系統(tǒng)性研究。

 

2）《導則》強調(diào)輸配電網(wǎng)的相互協(xié)調(diào)，提高配電網(wǎng)的轉(zhuǎn)供能力，為上級電網(wǎng)提供支撐，以適應城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足供電可靠性要求。逐步構(gòu)建能源互聯(lián)公共服務平臺，促進能源與信息的深度融合。

 

3）《導則》系統(tǒng)地引導規(guī)劃和建設中壓配電網(wǎng)網(wǎng)架、以保障中壓配電網(wǎng)的可靠與堅強。目標是建成具有必備的容量裕度、適當?shù)呢摵赊D(zhuǎn)移能力、一定的自愈能力和應急處理能力、合理的分布式電源接納能力的配電網(wǎng)，實現(xiàn)安全、可靠、經(jīng)濟地向用戶供電。

 

4）《導則》從提高供電可靠性出發(fā)，要求不斷提高線路絕緣化、電纜化的比例，提倡不停電作業(yè)（帶電作業(yè)）、設備狀態(tài)檢測。 隨著絕緣材料的廣泛應用，以及中壓架空絕緣線路的推廣，可通過線路及設備全絕緣化進一步提高供電可靠性。

 

5）《導則》強調(diào)全面推行模塊化設計、規(guī)范化選型、標準化建設。落實標準化、差異化要求，形成平滑升級的技術發(fā)展路線，避免大拆大建。按照負荷密度，保證電壓質(zhì)量的原則確定線路供電距離；提高線路載荷和轉(zhuǎn)供能力來確定線路分段數(shù)、聯(lián)絡點數(shù)；按節(jié)能、環(huán)保、免維護、減少設備規(guī)格、適當留有余度的原則進行設備選型；按城市規(guī)劃，電網(wǎng)與環(huán)境和諧的需求選取電纜和架空線；按載荷和轉(zhuǎn)供要求確定線徑。

 

6）《導則》從電網(wǎng)安全運行出發(fā)，嚴格落實反事故措施，建設與環(huán)境和諧的配電網(wǎng)。例如中性點接地方式不同的配電網(wǎng)，應避免互帶負荷，否則，將會導致不同配電網(wǎng)的繼電保護裝置誤動或拒動。 根據(jù)近年來各地在公共場合大量安裝戶外環(huán)網(wǎng)箱、箱式變電站，但是有些廠家生產(chǎn)的戶外環(huán)網(wǎng)箱、箱式變電站，其箱體不具備防內(nèi)部故障電弧外泄性能，存在安全隱患，以及外殼設計欠美觀，《導則》提出了相應的要求。

 

7）《導則》為積極推進配網(wǎng)智能化，引導配電網(wǎng)一次系統(tǒng)規(guī)劃建設適應配電網(wǎng)自動化要求。 一次網(wǎng)架要結(jié)構(gòu)簡潔，并盡量減少結(jié)構(gòu)種類，布局合理，具備轉(zhuǎn)供能力，以利于配電網(wǎng)自動化的實施，以提高故障下快速恢復供電能力和分布電源的接入。同時一次電網(wǎng)的施工考慮通信光纜的敷設，減少實施配電網(wǎng)智能化建設的工程量。

 

8）《導則》對重要用戶提出更加完善的供電保障措施。 重要用戶除正常供電電源外，應有備用電源和獨立于公網(wǎng)的自備應急電源。正常供電電源、備用電源和自備應急電源應與供用電工程同步設計、同步建設、同步投運、同步管理。堅持安全第一、預防為主，未雨綢繆，預控前置，確保社會穩(wěn)定，建立和諧的供電環(huán)境。

 

9）《導則》適應分布式電源以及電動汽車、儲能裝置等新型負荷的接入需求，有序建設智能配電網(wǎng)。配電網(wǎng)應滿足國家鼓勵發(fā)展的各類電源及新能源微電網(wǎng)的接入要求，逐步形成能源互聯(lián)、能源綜合利用的體系。

 

10）《導則》提出在分布式電源接入前，應對接入的配電線路載流量、變壓器容量進行校核，并對接入的母線、線路、開關等進行短路電流和熱穩(wěn)定校核，如有必要也可進行動穩(wěn)定校核。不滿足要求時應對配電網(wǎng)進行適應性改造。

 

3 《導則》主要修訂內(nèi)容

 

為適應國家電網(wǎng)公司配網(wǎng)管理模式的要求，《導則》適用范圍由城市配電網(wǎng)進一步擴展至全部城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。按照差異化原則，根據(jù)供電區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，按照可靠性需求和負荷重要程度，輔以負荷密度，將供電區(qū)域細分為A+、A、B、C、D、E六類，分類制定相應的建設改造和運維標準。按照差異化、可升級原則設定目標網(wǎng)架，按照一步到位原則確定主干線截面、開關等設備選型，較原標準主要變化情況有：

 

1）進一步明確網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，規(guī)劃A+、A、B、C類供電區(qū)域架空線路以“三分段、三聯(lián)絡”為目標網(wǎng)架，D、E類地區(qū)可為三分段單輻射、三分段單聯(lián)絡，通過增加聯(lián)絡向目標網(wǎng)架發(fā)展過渡；電纜網(wǎng)以單環(huán)網(wǎng)、雙環(huán)網(wǎng)為目標網(wǎng)架，可由雙射、對射向雙環(huán)過渡，架空線入地改造應按電纜網(wǎng)目標網(wǎng)架建設。

 

2）設備選型一步到位，如：規(guī)劃A+、A、B類地區(qū)，架空線路主干線導線截面選擇240mm2或185mm2，C、D類地區(qū)主干線導線截面選

擇≥120mm2，E類地區(qū)主干線導線截面選擇≥95mm2；中低壓混凝土電桿均按非預應力選擇，對于山區(qū)等交通不便地區(qū)可選用輕型高強度電桿、組裝型桿等。

 

3）改進小電流接地系統(tǒng)單相接地故障處理技術原則，20世紀70年代借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗確定的可運行2h原則，經(jīng)參考日本、法國等發(fā)達國家經(jīng)驗，修改為在躲過瞬時接地故障后，快速就近隔離故障原則，即由“2h運行+接地選線”改為“選段跳閘”。在具備條件的單位按不同技術路線分區(qū)域試點后，穩(wěn)步向公司系統(tǒng)推廣。

 

4）降低短路電流水平，經(jīng)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前開關開斷電流由攀比性增大趨勢，參考日本（12.5kA）、美國（10kA以下）等發(fā)達國家經(jīng)

驗，將變電站10kV母線短路電流水平由2009版的20、25kA降低至16、20kA，避免因盲目增大短路電流水平帶來大量配電網(wǎng)開關設備投資的浪費，同時提出針對性措施降低母線短路電流。

 

5）增加和修訂了對環(huán)網(wǎng)柜、環(huán)網(wǎng)室、環(huán)網(wǎng)箱等術語的定義，規(guī)范統(tǒng)一了配電網(wǎng)常用設施設備的名稱，有利于進行典型設計、運維管理。

 

6）增加目標配電網(wǎng)網(wǎng)架的概念，明確不同供電區(qū)域目標電網(wǎng)建設及過渡改造方向，確保提高負荷轉(zhuǎn)移能力。

 

7）增加電能質(zhì)量關于對電壓波動和閃變、電壓暫降、三相電壓不平衡和諧波的限值、統(tǒng)計及檢測等要求。

 

8）增加運用紅外成像測溫，高頻、暫態(tài)地電波、超聲波局部放電檢測等帶電檢測技術、OWTS（振蕩波）等局部放電檢測技術的要求，以及利用配電自動化、用電信息采集等數(shù)據(jù)進行狀態(tài)檢修技術的要求。

 

9）增加電動汽車充換電設施接入，適應智能配電網(wǎng)發(fā)展要求；修改原5.11節(jié)“分布式電源”，擴充為第11章“分布式電源接入”，滿足環(huán)保綠色能源發(fā)展，逐步構(gòu)建能源互聯(lián)公共服務平臺，促進能源與信息的深度融合。

 

4 結(jié)語

 

《配電網(wǎng)技術導則》在原《城市配電網(wǎng)技術導則》（Q/GDW 370—2009）基礎上，將適用范圍從城市配電網(wǎng)擴展覆蓋縣域配電網(wǎng)，同時增加了目標網(wǎng)架、電能質(zhì)量、帶電檢測技術、分布式電源和電動汽車充換電設施接入等內(nèi)容，體現(xiàn)了《導則》重差異、有突破、易操作的特點。配電網(wǎng)按照供電分區(qū)差異化建設和改造，突破了多年的單相接地故障處置規(guī)程，修改為在躲過瞬時接地故障后，快速就近隔離故障原則?！秾t》吸取了發(fā)達國家先進經(jīng)驗，對配電網(wǎng)接地故障處理、保護配置、過電壓配合、防雷、短路電流水平、開關選型、低壓漏電保護配置、分布式電源及電動汽車接入等關鍵技術難題進行了系統(tǒng)性研究，提出了具有操作性的技術措施，為配電網(wǎng)持續(xù)快速、健康發(fā)展提供了技術保障。隨著現(xiàn)代配電網(wǎng)技術的發(fā)展和工程實踐的推進，人們對其認識必將逐步深入和全面，《導則》也將進行修正和完善。

 

作者簡介

 

侯義明，中國電力科學研究院，教授級高工，研究領域為配電網(wǎng)規(guī)劃與運行、分布式電源并網(wǎng)、微電網(wǎng)及智能化相關技術等。

 

引文信息

 

侯義明.《配電網(wǎng)技術導則》修訂背景和編制原則[J]供用電，2017,34(1):28-31.

 

HOU Yiming.The Background and Principles of Revision to Technical guidelines for distribution network[J].Distribution&Utilization,2017,34(1):19-23.