特斯拉是全球電動汽車領域的領先企業(yè)，其在中國投資建廠，對于我國新能源汽車及零部件企業(yè)，既有競爭挑戰(zhàn)，也有合作機遇。在我看來，中外企業(yè)之間各種形式的交流與合作，將共同推動中國汽車產(chǎn)業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

中國能源報：2018年新能源汽車產(chǎn)銷形勢如何？和國際相比，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢和需要解決的問題？鼓勵新能源汽車發(fā)展還應有哪些實招？

劉利華：2018年我國新能源汽車產(chǎn)、銷量分別為127萬輛和126萬輛，同比增長59.9%和61.7%，保持了良好發(fā)展勢頭，同時已經(jīng)建立了相應的新能源汽車發(fā)展支持體系。但也要清醒看到，目前新能源汽車在全球范圍已進入提速發(fā)展階段，發(fā)達國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、加大扶持力度，全球競爭格局日趨激烈。在這樣的環(huán)境下，要保持我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，在我看來，在技術水平、配套環(huán)境、政策體系等方面還要進一步優(yōu)化完善。

一是要堅持創(chuàng)新驅動，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的協(xié)同創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快產(chǎn)品升級換代步伐，提升產(chǎn)品市場競爭力。二是加快充電設施建設，優(yōu)化公共充電樁布局，研究在新能源汽車專用號牌基礎上，給予更多使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施，提升用戶使用體驗。三是完善扶持政策，實施《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(下稱《積分辦法》），建立新能源汽車市場化發(fā)展長效機制，引導地方財政補貼從鼓勵購買向支持充電設施建設、補貼充電服務費等使用環(huán)節(jié)過渡。四是健全體制機制，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺，建立健全專門安全檢查制度、消防救援體系、安全事故調(diào)查處理機制等，提高新能源汽車安全運行水平。

中國能源報：有分析稱，新能源車企的生產(chǎn)資質門檻依然過高，影響了企業(yè)的積極性，雙積分制的推出是否是為了彌補這一不利影響？

劉利華：《積分辦法》于2017年9月27日發(fā)布，并于2018年4月1日起實施。我了解到，各主要汽車生產(chǎn)企業(yè)都在結合自身情況，加大節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)布局，努力提高汽車節(jié)能水平。目前，2018年的積分交易已經(jīng)結束，企業(yè)都反映通過交易促進了互相交流與合作。

中國能源報：新能源汽車補貼退坡后，行業(yè)是否還會保持快速發(fā)展？支撐行業(yè)發(fā)展的動力是什么？

劉利華：2018年我國新能源汽車產(chǎn)銷量突破120萬輛，同比增長達60%，繼續(xù)保持良好勢頭。這么快的增長，是在財政補貼逐年退坡的基礎上完成的。

據(jù)我了解，目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術水平顯著提升，整車和關鍵零部件均取得長足進步，充電基礎設施建設順利推進，促進推廣應用的政策措施穩(wěn)步實施。《積分辦法》順利實施，新能源汽車市場化發(fā)展的長效機制在不斷完善。新能源汽車的市場結構逐步優(yōu)化，乘用車銷售占比進一步提高，個人消費市場快速興起。這些都有力支撐了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國能源報：目前我國動力電池市場出現(xiàn)供應緊張和產(chǎn)能過剩并存的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國動力電池的產(chǎn)能已經(jīng)超過了200GWh，但總體產(chǎn)能利用率卻只有40%。如何評價這一現(xiàn)象？

劉利華：隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，產(chǎn)能規(guī)模和出貨量不斷增長，技術水平和競爭能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)布局日益合理。2018年，我國動力電池實際裝車量達56.9GWh，同比增長56.3%。從產(chǎn)品結構看，高性能、高質量的高端電池產(chǎn)品市場供不應求、產(chǎn)能不足，低端電池產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩。從投資情況看逐漸回歸理性，據(jù)統(tǒng)計，2018年規(guī)劃或在建動力電池項目同比下降30%以上，新增產(chǎn)能以大企業(yè)為主，中小企業(yè)的產(chǎn)能擴建基本停滯；產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，2018年動力電池企業(yè)數(shù)量較2016年下降了一半，寧德時代、比亞迪兩家企業(yè)的市場占比超過60%，前幾大動力電池企業(yè)發(fā)展勢頭良好，不少產(chǎn)品獲得國外整車企業(yè)的規(guī)模訂單。

面向未來，還應繼續(xù)將產(chǎn)品質量安全擺在首位，加大技術創(chuàng)新力度，引導社會資本理性投資，加快完善動力電池回收體系建設，不斷提升我國動力電池產(chǎn)業(yè)整體競爭力，滿足新能源汽車健康持續(xù)發(fā)展需求。

中國能源報：2019年1月，特斯拉在上海建立超級工廠，對國內(nèi)自主新能源車企會產(chǎn)生什么影響？

劉利華：近年來，在有關各方的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，技術水平穩(wěn)步提升，企業(yè)競爭力明顯增強，配套環(huán)境日益完善，不僅成為全球最大的新能源汽車市場，也影響和帶動了全球汽車產(chǎn)業(yè)的電動化轉型。

特斯拉是全球電動汽車領域的領先企業(yè)，其在中國投資建廠，對于我國新能源汽車及零部件企業(yè)，既有競爭挑戰(zhàn)，也有合作機遇。在我看來，中外企業(yè)之間各種形式的交流與合作，將共同推動中國汽車產(chǎn)業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。