國務院總理李克強9月26日主持召開國務院常務會議，決定完善燃煤發電上網電價形成機制，促進電力市場化交易，降低企業用電成本等。

為落實黨中央、國務院深化電力體制改革部署，加快以改革的辦法推進建立市場化電價形成機制，會議決定，

抓住當前燃煤發電市場化交易電量已占約50%、電價明顯低于標桿上網電價的時機，對尚未實現市場化交易的燃煤發電電量，從明年1月1日起，取消煤電價格聯動機制，將現行標桿上網電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。

基準價按各地現行燃煤發電標桿上網電價確定，浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，具體電價由發電企業、售電公司、電力用戶等通過協商或競價確定，但明年暫不上浮，特別要確保一般工商業平均電價只降不升。

同時，居民、農業等民生范疇用電繼續執行現行目錄電價，確保穩定。

9月26日召開的國務院常務會議決定，對尚未實現市場化交易的燃煤發電電量，從明年1月1日起，取消煤電價格聯動機制，將現行標桿上網電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。

這意味著，我國將告別已經實行了15年的煤電聯動機制。

“這一部署的核心是市場化，即進一步加大電力體制改革力度，加快建立市場化電價形成機制。”中國電力企業聯合會行業發展部副主任葉春說。

為解決“市場煤”與“計劃電”的矛盾，我國于2004年底出臺了煤電聯動政策，即根據煤炭價格波動相應調整電價。

近年來，我國加快推進電力體制改革，將過去執行“政府定價”的計劃交易轉為雙方“協商定價”的市場化交易。當前，燃煤發電市場化交易電量已占約50%、電價明顯低于標桿上網電價。因此煤電聯動機制已經失去其原本意義。

按照此次會議要求，新機制的基準價按各地現行燃煤發電標桿上網電價確定，浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。具體電價由發電企業、售電公司、電力用戶等通過協商或競價確定。

為降低企業成本，會議強調，電價明年暫不上浮，特別要確保一般工商業電價只降不升。

統計數據顯示，今年上半年，我國完成電力市場化交易電量達1.1萬億千瓦時，同比增長29.3%，占全社會用電量的32.4%。電力直接交易電量平均降價幅度3.4分/千瓦時，減輕企業用電負擔約300億元。