日前，甘肅山丹縣人民政府印發山丹縣2025年度國有建設用地供應計劃。

文件明確，依據《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》（自然資辦發〔2023〕12號）的規定，光伏、風力發電等項目使用未利用土地和農用地的，對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分，可按原地類認定和管理。

詳情如下：

山丹縣人民政府

關于印發山丹縣2025年度國有建設

用地供應計劃的通知

山政發〔2025〕12號

各鄉鎮人民政府，縣直有關部門，企事業及省市駐丹有關單位：

《山丹縣2025年度國有建設用地供應計劃》已經縣政府研究通過，現予以印發，請認真遵照執行。

山丹縣人民政府

2025年3月31日

山丹縣2025年度國有建設用地供應計劃

為全面貫徹落實縣委、縣政府城鎮建設總體目標和工作部署，切實加強土地調控，保障我縣土地市場穩定健康發展，結合我縣2025年經濟社會發展形勢和重點建設項目用地計劃，制定本計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實節約集約用地政策，充分發揮供應計劃對土地市場宏觀調控作用，強化管理、統籌兼顧、重點保障、滿足供給、合理調配各類建設用地供應指標，優化供地結構，適當增加居住用地供應總量，優先確保保障性住房、易地扶貧搬遷和重點民生項目，積極盤活存量土地，確保國有建設用地供應工作計劃有序、穩步有效實施。

二、基本原則

（一）節約集約用地原則。通過嚴格控制建設用地總規模，嚴格保護耕地資源，切實提高土地利用效率，實現土地集約、產業集中、發展集聚，促進經濟社會快速發展。

（二）城鄉統籌原則。積極推動城市化發展和鄉村振興，合理把握縣城規劃區與鄉鎮建設之間的關系。不斷優化土地供應空間布局，逐步實現城鄉規劃、產業發展、基礎設施完善、公共服務、就業保障一體化建設。

（三）供需平衡原則。以土地供應引導需求，合理配置土地供應結構和供應量，形成土地供應與市場需求相適應的格局。

（四）有保有壓原則。積極支持基礎設施及重點建設項目，嚴格控制國家規定限制類和禁止類建設項目用地供應。堅持重點項目及時供、儲備土地有序供、存量土地計劃供，穩妥實施招拍掛出讓。

（五）連片開發原則。為提升城市建設水平，按照統一規劃、組團開發、連片供地的工作思路，盡量做到集中連片供地，避免小地塊出讓。

三、計劃指標及配置

（一）2025年度國有建設用地供應總量控制在1825.33公頃。

（二）在2025年度供應總量中，計劃商服用地137.35公頃，工礦倉儲用地626.68公頃，住宅用地45.53公頃，公共管理與公共服務用地50.62公頃，交通運輸用地898.21公頃，水域及水利設施用地57.34公頃，特殊用地4公頃，風電項目用地5.6公頃。

（三）依據《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》（自然資辦發〔2023〕12號）的規定，光伏、風力發電等項目使用未利用土地和農用地的，對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分，可按原地類認定和管理。

四、政策導向與執行標準

（一）從嚴控制各類建設用地，不斷優化建設用地供應結構。

（二）優先確保城鄉基礎設施用地和公益事業用地。

（三）優先安排工業用地，鼓勵和支持高新技術產業和低耗能、低污染產業項目建設用地。按照布局集中、用地集約和產業集聚的原則，工業用地要求全部落戶園區，并嚴格控制工業用地的投資強度。

（四）嚴格土地供應方式，根據《劃撥用地目錄》確定的范圍，嚴格審查劃撥用地項目。商業、旅游、娛樂、商品住宅及工業用地項目，全部實行招標、拍賣、掛牌方式出讓，充分發揮市場對土地資源的配置作用。

（五）進一步提高新增建設用地供地率，為實現土地的有效供應，所有用地項目力爭“凈地”出讓，供地前須及時足額撥付群眾的各項征地補償費。

（六）牢固樹立保護耕地和依法依規用地意識，對需完善供地手續的項目，涉及的鄉鎮、部門要抓緊準備相關材料，按程序申請補辦供地手續。

五、保障措施

凡是被列為市、縣政府重點項目的，優先安排用地指標，確保及時供地。對年度重點項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務，全程保障。各鄉鎮政人民政府及有關部門應從自身的職責出發，全面落實年度土地供應計劃，充分發揮縣自然資源和規劃委員會在國有建設用地供應工作中的主導作用，各成員單位各負其責，加強協作，推進實施。有關部門要互通信息、密切配合，共同組織做好建設項目用地前期準備工作，妥善解決好計劃執行過程中出現的問題，配合做好計劃實施工作。建立計劃執行情況定期分析制度，各部門對各自供應計劃的執行情況進行評價分析，并根據實際情況，對計劃供應的相關指標要做到及時調整，全面落實土地供應計劃。對于嚴格執行土地供應政策、土地利用集約程度高、土地利用效益好的鄉鎮，在下一年度計劃指標的分配使用中予以優先支持。

附件：

1.山丹縣2025年度住宅用地供應計劃

2.山丹縣2025年度住宅用地供應計劃表

附件1

山丹縣2025年度住宅用地供應計劃

一、住宅用地總量和結構

2025年度本縣住宅用地計劃供應45.53公頃，其中產權住宅用地45.37公頃（商品住宅用地45.37公頃），租賃住宅用地0.16公頃。

二、住宅用地供應布局

根據人口結構情況、居民住宅需求、房地產市場走勢，合理確定計劃供應的住宅用地規模。在區域分布上，城市建成區計劃供應32.73公頃，城市新區計劃供應12.8公頃，棚戶區改造計劃供應15.13公頃。

三、住宅用地供應保障措施

土地供應計劃是政府宏觀調控行為，縣自然資源局具體負責土地供應計劃的執行，要采取有效措施，強化服務，保障供應，對符合用地計劃的項目要加快審批，切實做好土地供應計劃實施工作。縣發改、財政、住建等部門要密切配合，提高辦事效率，共同做好建設項目的前期準備工作。各鄉鎮要發揮職能優勢，積極配合做好計劃實施工作，保障計劃指標有效落實。

附件2