中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前遇到暫時(shí)的困難，要通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、把光伏市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)來(lái)應(yīng)對(duì)。但是這個(gè)過(guò)程并非一蹴而成，需要耐心與毅力。

本文用不一樣的視角來(lái)觀察此次光伏貿(mào)易的爭(zhēng)端，決無(wú)長(zhǎng)他人威風(fēng)的想法，而是冷靜地思考問(wèn)題，分析我們有哪些值得改正的地方。

縱觀中國(guó)半導(dǎo)體、面板、多晶硅、光伏及LED等新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)是唯一在全球具有話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)業(yè)，因此必須傾全力去愛(ài)護(hù)他，扶植他，促進(jìn)未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而多晶硅、面板業(yè)的發(fā)展，能夠提升國(guó)產(chǎn)化自給率，減少進(jìn)口，成績(jī)也是可圈可點(diǎn)的。

繼美國(guó)制裁中國(guó)光伏產(chǎn)品出口后不久，令人矚目的歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查事件，等到了一個(gè)幾乎是最壞的結(jié)果。

理性反思中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外的畸形發(fā)展模式，出現(xiàn)這樣的結(jié)果是遲早的事。此次歐盟對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)所采取的做法是帶有行業(yè)滅絕性的，將形成一種令人難以忘記的“世紀(jì)產(chǎn)業(yè)仇恨”。全球貿(mào)易摩擦從來(lái)沒(méi)有什么道理好講，都是利益的博弈。因此對(duì)于歐盟的舉措，中國(guó)政府恐怕會(huì)以強(qiáng)硬姿態(tài)奉陪到底。

高懲罰性關(guān)稅是必然結(jié)果

當(dāng)逼對(duì)手于絕境時(shí)，要么徹底打垮他們，讓其永世不得翻身，要么就必須提防他們的瘋狂反撲。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在短短的十余年中，締造了一個(gè)中國(guó)工業(yè)的傳奇，具體表現(xiàn)在：1.具有全球競(jìng)爭(zhēng)力，全球市場(chǎng)占有率超過(guò)50%；2.產(chǎn)能集中在民企；3.擁有自主品牌。中華民族曾經(jīng)在電力、發(fā)動(dòng)機(jī)、計(jì)算機(jī)等科技革命中一次次落后于西方，可是，就是這一次，中國(guó)牢牢掌控了65%的全球光伏產(chǎn)能和60%的全球市場(chǎng)份額。在2011年TOP10組件制造商中，中國(guó)占據(jù)7家。

但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是殘酷的，當(dāng)逼對(duì)手于絕境時(shí)，要么徹底打垮他們，讓其永世不得翻身，要么就必須提防他們的瘋狂反撲。因此，目前歐盟、美國(guó)等采取貿(mào)易保護(hù)主義，用高懲罰性關(guān)稅是必然的結(jié)果。一切想和解或者暗示“兩敗俱傷”的舉措，都是徒勞無(wú)益的。

德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與技術(shù)水平方面均處于世界前列。2005年，大于1MW的光伏電站全球前l(fā)0名中，有9個(gè)建在德國(guó)。同年，德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)新增安裝容量600MW，總安裝容量1508MW，已安裝光伏系統(tǒng)20萬(wàn)個(gè)，銷(xiāo)售額達(dá)到30億歐元，擁有3000家光伏安裝工程公司和50家光伏電池制造商。

根據(jù)德國(guó)能源及水務(wù)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2012年5月，德國(guó)第一次有40億千瓦時(shí)的電量來(lái)自于光伏發(fā)電并全部并入電網(wǎng)。這說(shuō)明，德國(guó)已經(jīng)有10%的消耗電量來(lái)自于太陽(yáng)能發(fā)電，與上年同期相比提升了40%。

在眾多歐洲國(guó)家中，德國(guó)一直是可再生能源政策的領(lǐng)導(dǎo)者。但是自2012年年初以來(lái)，4家德國(guó)光伏企業(yè)（Solon、SolarMillennium、Solarhybrid、Q-Cells）都已申請(qǐng)了破產(chǎn)。而根據(jù)Solarbuzz及臺(tái)灣咨詢(xún)時(shí)報(bào)數(shù)據(jù)，德國(guó)光伏企業(yè)Q-Cells在2010年全球光伏組件出貨量前10排名中位居第4。

一個(gè)客觀的事實(shí)說(shuō)明，中國(guó)光伏產(chǎn)品的低價(jià)傾銷(xiāo)已導(dǎo)致德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)處于十分被動(dòng)的地位。而實(shí)際上，中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格低，除了勞動(dòng)力成本因素之外，在防止污染與產(chǎn)品質(zhì)量等方面，都可能忽略了部分隱性成本。

這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既要勇于競(jìng)爭(zhēng)，又要防范各種可能到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)你逼對(duì)手于絕境時(shí)，一定要注意正確的策略。有時(shí)保留競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手猶如樹(shù)一面鏡子，能時(shí)刻正確認(rèn)識(shí)自己。

“不公平競(jìng)爭(zhēng)”并不成立

歐美一直指責(zé)中國(guó)政府給予國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)高額補(bǔ)貼，但實(shí)際上歐美國(guó)家的補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)大于中國(guó)。

歐美等開(kāi)展光伏產(chǎn)品“雙反”時(shí)，一直指責(zé)來(lái)自中國(guó)的所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，意指政府給予企業(yè)包括如貸款、稅收、土地以及企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用等方面的補(bǔ)貼。

德國(guó)是世界第一個(gè)實(shí)行光伏上網(wǎng)電價(jià)法（FIT）的國(guó)家，據(jù)WTO公布的“歐盟產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼報(bào)告”透露，德國(guó)政府通過(guò)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃（HDTP）向德國(guó)太陽(yáng)能光伏制造商提供了5.1億歐元補(bǔ)助，德國(guó)在2010年光伏發(fā)電電價(jià)上的補(bǔ)貼超過(guò)118億歐元，這些支持政策的頒布使德國(guó)迅速成為太陽(yáng)能能源利用的全球領(lǐng)先者。美國(guó)也不甘落后，自2009年實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激法案以來(lái)，每年對(duì)可再生能源的資金支持額度高達(dá)160億美元。而中國(guó)政府自2009年以來(lái)，每年對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼平均不超過(guò)150億元（其中70%用于風(fēng)電），力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美。

中國(guó)政府每年對(duì)“金太陽(yáng)”工程補(bǔ)貼上百億元，旨在推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)。但是由于采取事前補(bǔ)貼的方法，而且補(bǔ)貼額過(guò)高，導(dǎo)致騙補(bǔ)扎堆、掮客盛行，而部分真正做光伏的企業(yè)反而被排除在外。

由此表明，其他國(guó)家的補(bǔ)貼資金遠(yuǎn)高于中國(guó)，差別在于他們的政策相對(duì)透明，企業(yè)可照章辦事；而中國(guó)的補(bǔ)貼政策，由于眾多復(fù)雜原因，各種干擾的因素太多，尤其當(dāng)某些地方政府為了沖高政績(jī)的時(shí)候，難免有過(guò)火行為發(fā)生。

實(shí)際上，中國(guó)的光伏產(chǎn)品之所以在歐洲市場(chǎng)受青睞，在很大程度上得益于勞動(dòng)力成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和局部技術(shù)領(lǐng)先三重優(yōu)勢(shì)疊加所帶來(lái)的較高的產(chǎn)品性?xún)r(jià)比。相比之下，歐盟當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)或許能夠在產(chǎn)品性能上占有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在價(jià)格上卻無(wú)法與中國(guó)產(chǎn)品相匹敵，因而中國(guó)產(chǎn)品對(duì)于那些價(jià)格敏感型用戶(hù)有顯著的吸引力。

外界看不懂中國(guó)光伏業(yè)

外界不明白中國(guó)光伏業(yè)怎么能如此迅速地發(fā)展壯大，更不明白為什么市場(chǎng)泡沫這么大，倒閉的企業(yè)卻不多。

憑借中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平與人材、教育等方面的條件，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)怎么能夠超過(guò)美國(guó)、日本與歐洲成為全球首位？有時(shí)連我們自己也會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)。所以那些先進(jìn)國(guó)家不肯承認(rèn)自己在光伏產(chǎn)業(yè)中遭受的失敗，總是低估了中國(guó)產(chǎn)品也在不斷進(jìn)步。

盡管光伏也是新興產(chǎn)業(yè)之一，未來(lái)前景十分光明。但是從技術(shù)方面來(lái)看，其門(mén)檻相對(duì)較低，否則也不可能有諸多中國(guó)的服裝、紡織等企業(yè)輕而易舉地迅速轉(zhuǎn)投到光伏產(chǎn)業(yè)中來(lái)。客觀地講，在光伏產(chǎn)業(yè)中技術(shù)的差異化并不大。

中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，各種條件無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，但就是這樣的基礎(chǔ)條件，包括設(shè)備業(yè)等，在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)中如魚(yú)得水、正好夠用，這也是眾多推動(dòng)中國(guó)光伏業(yè)迅速擴(kuò)張的重要因素之一。

外界看不懂中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)怎么能如此迅速地發(fā)展壯大，更不明白為什么明顯的市場(chǎng)泡沫這么大，而倒閉的企業(yè)卻不多。

國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題在于嚴(yán)重的供求失衡。目前大多數(shù)企業(yè)只是停產(chǎn)，而非破產(chǎn)。

中國(guó)光伏組件轉(zhuǎn)換效率低和多晶硅提取成本高，是光伏行業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸。國(guó)內(nèi)企業(yè)單靠人力成本，純做生產(chǎn)制造，缺乏核心技術(shù)，始終解決不了受制于人的問(wèn)題。

從2011年中期開(kāi)始，全球光伏行業(yè)開(kāi)始整合，歐洲、美國(guó)不少企業(yè)紛紛破產(chǎn)。去年開(kāi)始，市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖，優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了一輪“優(yōu)勝劣汰”。與之相比，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的泡沫更大，似乎總也擠不凈，導(dǎo)致外界種種猜測(cè)叢生。

另外，在國(guó)際貿(mào)易中，有時(shí)中國(guó)企業(yè)的無(wú)序出牌，不但讓外商討厭，同樣也讓國(guó)內(nèi)同行無(wú)可奈何。一方面，有時(shí)銷(xiāo)售價(jià)格會(huì)低到讓人難以置信的程度，而且經(jīng)常在同行之間打價(jià)格戰(zhàn)。另一方面，有極個(gè)別產(chǎn)品粗制濫造，質(zhì)量不過(guò)關(guān)，一顆老鼠屎壞了一鍋湯。因此長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)品經(jīng)常會(huì)被打上低、劣質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)簽。顯然，近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量與性能正大幅提高。

以上這些因素綜合在一起，全球掀起一股抵制中國(guó)光伏產(chǎn)品之風(fēng)，采取貿(mào)易保護(hù)主義，也是遲早的事。