文/新加坡宏威科技董事長 范繼良

世界光伏產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模超過500億美元，未來家電光伏及自發(fā)自用應(yīng)用的興起，將進(jìn)一步擴(kuò)大光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。因此，光伏是任何一個發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的地區(qū)所必須追逐的方向。2010-2011年的世界光伏狂潮，促使全國各地大力引入光伏制造項(xiàng)目，太陽能的無限光芒使各地政府和企業(yè)一起奮不顧身地跳進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的大熔爐中。2012-2013年，光伏的熱潮逐漸冷卻，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了漫長的寒冬。企業(yè)紛紛剎車和減慢前進(jìn)的速度，理想和現(xiàn)實(shí)巨大的落差使光伏紛爭四起，破產(chǎn)和債務(wù)重組成為了光伏產(chǎn)業(yè)的主題詞。在東莞，宏威數(shù)碼與東莞信托及南城啟泰的商業(yè)誤會也演變成全國首宗以刑事手段解決光伏紛爭的個案。雖然事件仍未落幕，但這一獨(dú)立事件不應(yīng)成為東莞在光伏道路上前進(jìn)的絆腳石。高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從來都非坦途，我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，痛定思痛，跌倒了再爬起來，共同謀劃東莞未來光伏的道路，在光伏產(chǎn)業(yè)的困難中找尋發(fā)展的機(jī)會。

晶硅光伏產(chǎn)業(yè)非東莞追逐的方向

晶硅光伏的競爭核心是廉價的電力及基礎(chǔ)資源，這都是東莞所欠缺的，而當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力也有限，故此，在欠缺基本的比較優(yōu)勢下，晶硅制造鏈條絕非東莞的發(fā)展方向。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的競爭是多維度的競爭，包括了企業(yè)與企業(yè)的競爭，地區(qū)供應(yīng)鏈與地區(qū)供應(yīng)鏈的競爭，還有就是政府與政府之間的競爭。類似光伏這種大規(guī)模的制造業(yè)，沒有政府的支持是不可能的。因此，世界各國都以各種的方式對光伏制造業(yè)提供補(bǔ)助。當(dāng)前我國的光伏產(chǎn)業(yè)主要是以晶硅光伏為主，各光伏大省和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局于10年前已形成非常成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。東莞今天想以傳統(tǒng)的晶硅作為切入點(diǎn)是不可能的，但反過來說，東莞的晶硅包袱也小，可以在光伏的新浪潮中以新技術(shù)突圍。此外，晶硅技術(shù)起源于上世紀(jì)50年代，制造鏈條的某些環(huán)節(jié)能耗高污染大。這種以廉價資源的消耗作為競爭手段的工業(yè)并不適合東莞。故此，不管從產(chǎn)業(yè)競爭的角度，還是從資源利用的角度，晶硅都不是廣東和東莞的選擇。

布局新一代高效薄膜光伏電池

分布式光伏最大的優(yōu)點(diǎn)是所發(fā)的電力就地就近消耗，因此對電網(wǎng)構(gòu)成的壓力小，符合經(jīng)濟(jì)效益。而大規(guī)模的地面電站則不一樣，光伏電力通過高壓電網(wǎng)傳向遠(yuǎn)方，由于光伏發(fā)電每天的工作時數(shù)低，但卻占用與火電同樣的電網(wǎng)資源，因此不符合電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，道理就像建一條只有白天通車晚上關(guān)閉的高速公路一樣不劃算。此外，光伏電力在分布式發(fā)電的領(lǐng)域已經(jīng)基本可實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用概念下的平價并網(wǎng)，但大型地面光伏電站則和火電成本仍有距離。因此，從經(jīng)濟(jì)的角度和公用資源使用的角度出發(fā)，分布式發(fā)電都是當(dāng)前和未來世界的主流。由于分布式光伏的安裝載體是屋面，因此，在面積條件受限制的情況下，轉(zhuǎn)效越高的光伏電池越受歡迎，因?yàn)檩^高的功率密度使同樣的屋面可生產(chǎn)更多的電力。而當(dāng)前世界上轉(zhuǎn)效最高的商業(yè)化光伏電池，便是通過融合薄膜和N型硅片技術(shù)產(chǎn)生的單晶薄膜太陽能電池。由于技術(shù)以真空鍍膜為核心，傳統(tǒng)的晶硅業(yè)者并不具備優(yōu)勢，一切得從頭再來。而這種以薄膜為核心的光伏電池，也可申請豁免反傾銷稅，為后來者提供競爭的條件，突破歐美對華光伏實(shí)施的反傾銷制裁。東莞要在光伏的競爭中突圍，必須結(jié)合政府和民間的力量發(fā)展以薄膜技術(shù)為核心的第二代高轉(zhuǎn)效光伏。而東莞在這方面是具備比較優(yōu)勢的——同時具備成套裝備的能力（這是目前國內(nèi)唯一），具備鍍膜材料、封裝材料的完整供應(yīng)鏈。這讓東莞不單只可快速建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也可向全國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輸出，故此，快下決心布局新一代高效薄膜電池是東莞發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)走的道路之一。



以本地市場培育本地的新興高效光伏產(chǎn)業(yè)

東莞的屋面資源豐富，官方估計(jì)可以安裝3GW的光伏發(fā)電系統(tǒng)，這表示市場可容納超過200億的投資，并為光伏制造鏈條帶來超過150億的訂單。因此，不利用這一塊資源去扶持本地光伏制造業(yè)的發(fā)展是浪費(fèi)的。由另一個角度看，這樣龐大的市場不是政府通過公共財(cái)政資源的補(bǔ)貼可以推動的。必須通過推出新型的政策工具，利用保險杠桿釋放金融杠桿，充分利用民間資本及金融資本去推動終端市場的發(fā)展，并利用本地終端市場需求拉動本地光伏制造鏈條及新能源服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國發(fā)展分布式發(fā)電遇到的最大的問題不是投資回報(bào)率的問題，而是項(xiàng)目沒法進(jìn)行獨(dú)立和長期的融資的問題。原因是政策的設(shè)計(jì)沒有為光伏發(fā)電提供長期穩(wěn)定可依靠的現(xiàn)金流，也沒有信用度夠高的購電方。因此，業(yè)主必須以房產(chǎn)或土地作抵押，銀行才會為項(xiàng)目提供融資，這就對光伏發(fā)電的市場發(fā)展造成制約。而各地政府在國家補(bǔ)助提供得已經(jīng)夠高的投資回報(bào)率上，再進(jìn)行額外的補(bǔ)貼的做法是錯誤的。應(yīng)有由減低投資風(fēng)險和突破融資障礙入手。突破了融資的障礙，業(yè)主便可以利用貸款杠桿去提高股本的回報(bào)率，變相降低了對補(bǔ)貼額度的要求。

在降低風(fēng)險方面，政府可引入外國的保險公司或推動本地的保險公司為光伏項(xiàng)目提供發(fā)電量的全風(fēng)險保險，由歐洲的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來看，十年的全風(fēng)險保險費(fèi)只增加系統(tǒng)投資1.5%。當(dāng)前分布式發(fā)電的回報(bào)由兩部分構(gòu)成，第一是國家提供的0.42元/度的補(bǔ)貼，第二是用戶自用所節(jié)省的電費(fèi)。由于用戶自用是一個變量，現(xiàn)金流變得不可預(yù)測，而用戶的長期信用不一定夠高，光伏資產(chǎn)又沒有抵押價值，故此造成融資的障礙。要解決這個問題要通過保險的概念，將單一業(yè)主的風(fēng)險變成全民信用的平均風(fēng)險，并由光伏保險公司向銀行提供擔(dān)保，使銀行放心釋放長期資本。

在以上的操作中，光伏保險公司解決了項(xiàng)目的發(fā)電風(fēng)險問題，而光伏擔(dān)保公司則解決了業(yè)主的信用問題。由外國的經(jīng)驗(yàn)看，光伏發(fā)電業(yè)主的違約率是很低的，而且可利用大數(shù)法則把風(fēng)險分散。

總結(jié)

東莞和其他晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)比較而言，欠缺比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈不完整也不成熟，因此以廉價的基礎(chǔ)資源作為競爭手段的晶硅光伏并非東莞的選擇。光伏產(chǎn)業(yè)前景光明，家電光伏及自發(fā)自用概念的推廣將促使世界光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的浪潮。以技術(shù)和裝備為競爭手段的高效薄膜光伏是東莞未來的方向，東莞過去五年在技術(shù)和裝備制造能力的累積使東莞具有發(fā)展高效薄膜光伏電池的優(yōu)勢。通過創(chuàng)新的政策性保險擔(dān)保公司結(jié)合引進(jìn)的全風(fēng)險發(fā)電保障可有效釋放當(dāng)?shù)厥袌?。因此，以高效光伏作為切入點(diǎn)，大力發(fā)展薄膜高效光伏是東莞未來應(yīng)探索的道路。