國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電

應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知

北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、江西、山東、廣東發(fā)展改革委（能源局），有關(guān)派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

為進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮分布式光伏發(fā)電在引導(dǎo)社會(huì)投資、特別是民間資本投資方面的作用，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)[2014]918號(hào)）相關(guān)要求，公布列入國(guó)家首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的30個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的名單。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、在國(guó)家能源局已公布的第一批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)外，增加嘉興光伏高新區(qū)等12個(gè)園區(qū)，共30個(gè)國(guó)家首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。具體名單及建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)附件1。

二、各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門優(yōu)先將分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)規(guī)模納入本地區(qū)光伏發(fā)電年度管理計(jì)劃，如年度規(guī)模指標(biāo)不足，可按照“先備案，后追加規(guī)模指標(biāo)”方式建設(shè)和管理，以支持示范區(qū)建設(shè)持續(xù)進(jìn)行。對(duì)于建設(shè)進(jìn)度遲緩，在規(guī)定期限未按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的示范區(qū)，將取消其示范區(qū)資格。

三、各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門要指導(dǎo)示范區(qū)政府制定支持光伏應(yīng)用的配套政策措施，建立和完善分布式光伏應(yīng)用管理制度和工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)屋頂資源條件調(diào)查，統(tǒng)籌編制開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌制訂建筑安裝光伏標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌項(xiàng)目備案，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

四、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合做好示范區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)工作，落實(shí)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造工程，協(xié)同保障用戶供電安全。負(fù)責(zé)做好分布式光伏發(fā)電所發(fā)電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算和國(guó)家補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)付工作。根據(jù)需要推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，完善電力系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)體系，為光伏發(fā)電高比例接入電網(wǎng)運(yùn)行創(chuàng)造條件。

五、各項(xiàng)目單位要抓緊落實(shí)建設(shè)條件，制定實(shí)施計(jì)劃，做好與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的屋頂使用協(xié)議、供用電協(xié)議、電網(wǎng)接入及購(gòu)售電協(xié)議的簽訂和銜接工作，并按照相關(guān)要求做好示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。

六、各示范區(qū)應(yīng)開(kāi)展發(fā)展模式、投融資模式、電力交易模式和專業(yè)化服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)示范區(qū)政府與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立公共擔(dān)保基金、公共資金池、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，解決分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)示范區(qū)開(kāi)展分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn)，允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)的其他電力用戶直接售電，電價(jià)由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算。示范區(qū)能源主管部門組織有關(guān)企業(yè)提出電力交易試點(diǎn)方案，征求當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家能源局。

七、各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)示范區(qū)項(xiàng)目的電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、電量收購(gòu)、計(jì)量及電費(fèi)結(jié)算的監(jiān)管，對(duì)示范區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展中存在的問(wèn)題及時(shí)提出監(jiān)管意見(jiàn)。涉及相關(guān)政策問(wèn)題可反饋國(guó)家能源局或所在省（直轄市）能源主管部門，涉及項(xiàng)目備案及實(shí)施方面的問(wèn)題可反饋?lái)?xiàng)目備案機(jī)關(guān)，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。

八、各省（直轄市）能源主管部門要加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的督促檢查，按月監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)示范區(qū)內(nèi)項(xiàng)目備案、開(kāi)工建設(shè)及進(jìn)展、投產(chǎn)并網(wǎng)情況，于每月5日前向國(guó)家能源局報(bào)送有關(guān)信息（具體表格見(jiàn)附件2），各示范區(qū)應(yīng)確定一名聯(lián)系人，由其負(fù)責(zé)按月通過(guò)國(guó)家可再生能源信息管理系統(tǒng)在線填報(bào)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。

附件：1、30個(gè)分布式光伏規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)名單

2、30個(gè)分布式光伏規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)情況信息報(bào)送表

國(guó)家能源局

2014年11月21日