各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，能源局各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司、各有關(guān)地方電網(wǎng)企業(yè)，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

2013年以來(lái)，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持光伏發(fā)電的政策，不斷改進(jìn)光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，有力促進(jìn)了光伏發(fā)電的快速發(fā)展。但由于光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大面廣等原因，依然存在一定程度的光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)滯后問(wèn)題。為加快推進(jìn)光伏發(fā)電建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電及時(shí)并網(wǎng)和高效利用，各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)要會(huì)同所在區(qū)域的能源派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步督促協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好光伏發(fā)電接網(wǎng)及并網(wǎng)運(yùn)行工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、健全光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作機(jī)制。各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)測(cè)和督促工作，建立按月監(jiān)測(cè)調(diào)度、按季考核調(diào)整的工作機(jī)制。對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)工、影響計(jì)劃完成的項(xiàng)目在符合年度指導(dǎo)規(guī)模管理的原則下及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)項(xiàng)目遇到的在備案前或備案后開(kāi)工所需的審批手續(xù)問(wèn)題，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，能夠放在事中事后辦理的不應(yīng)作為事前的先決條件。

二、做好光伏項(xiàng)目發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)銜接工作。各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)要進(jìn)一步核實(shí)在建光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，督促電網(wǎng)企業(yè)與光伏發(fā)電項(xiàng)目單位做好建設(shè)進(jìn)度銜接。對(duì)今年12月底前能夠完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)做好項(xiàng)目并網(wǎng)前的準(zhǔn)備工作，簡(jiǎn)化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，力爭(zhēng)使具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目在今年12月底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)其他在建光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)與項(xiàng)目單位要做好建設(shè)計(jì)劃銜接，及早確定投產(chǎn)并網(wǎng)時(shí)間，確保項(xiàng)目建成時(shí)能及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

三、正確處理實(shí)行規(guī)模管理前的光伏發(fā)電項(xiàng)目問(wèn)題。各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門(mén)對(duì)實(shí)行年度指導(dǎo)規(guī)模管理之前批復(fù)同意建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，分類(lèi)正確處理。對(duì)2014年12月底前可完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目，在核實(shí)符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)管理要求后，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)接網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)正常并網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)2013年12月底前已完成備案（或核準(zhǔn)）的光伏發(fā)電項(xiàng)目，核實(shí)已開(kāi)工建設(shè)且符合有關(guān)工程建設(shè)管理要求的，均確認(rèn)納入符合國(guó)家按發(fā)電量補(bǔ)貼的范圍，各項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)銜接并網(wǎng)時(shí)間及方案，爭(zhēng)取早日建成并網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)2013年12月底前已辦理備案（或核準(zhǔn)）手續(xù)但沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)清理。

四、繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電的接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)工作流程，投入足夠的技術(shù)和管理人員，按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展并網(wǎng)調(diào)試和竣工驗(yàn)收，與項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理項(xiàng)目接網(wǎng)。繼續(xù)簡(jiǎn)化并網(wǎng)審核的前置條件，能夠通過(guò)其他政策和管理制度保障的事項(xiàng)，原則上不作為并網(wǎng)審核的前置條件。對(duì)個(gè)人在自有屋頂安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行電氣連接及并網(wǎng)設(shè)施的安全檢查。對(duì)以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納的光伏發(fā)電項(xiàng)目，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)明確根據(jù)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的規(guī)定，按照簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)的并網(wǎng)服務(wù)。

五、加強(qiáng)光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管服務(wù)。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好發(fā)電業(yè)務(wù)許可相關(guān)工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)展并網(wǎng)報(bào)驗(yàn)，及早并網(wǎng)；同時(shí)要配合所在地區(qū)能源主管部門(mén)，通過(guò)對(duì)光伏發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管等方式，督促電網(wǎng)企業(yè)依照有關(guān)法規(guī)、政策和管理制度做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)光伏發(fā)電項(xiàng)目在接網(wǎng)環(huán)節(jié)及并網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。各類(lèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主在接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行中遇到的相關(guān)問(wèn)題，可向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)咨詢或投訴（監(jiān)管熱線電話為12398），在相關(guān)方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)可向派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)或裁決。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理有關(guān)咨詢和投訴等事項(xiàng)，及時(shí)作出答復(fù)和處理。對(duì)國(guó)家能源局轉(zhuǎn)交的涉及光伏發(fā)電并網(wǎng)的信訪材料，應(yīng)及時(shí)查清情況和處理，并將有關(guān)情況和處理結(jié)果報(bào)告國(guó)家能源局。

國(guó)家能源局綜合司 

2014年12月16日