國家發展改革委秘書長 李樸民：各位記者朋友們，大家下午好，歡迎參加國家發改委的新聞發布會。今天發布會的主題是關于全國碳排放權交易體系啟動工作。我們非常高興邀請到國家發改委副主任張勇先生，為大家介紹有關情況，并回答大家的提問。



出席今天發布會的還有，湖北省副省長童道馳先生，上海市市委常委、常務副市長周波先生，以及國家發展改革委氣候司司長李高先生，副司長孫楨、蔣兆理先生，也將一起回答大家提出的問題。

下面先請張主任介紹有關情況。


國家發展改革委副主任張勇：各位記者朋友，大家下午好，我先作個開場白，給大家先把有關情況作一個簡要的介紹，然后回答大家的提問。



歡迎大家參加今天的新聞發布會。經國務院同意，國家發改委印發了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，這標志著我國碳排放交易體系完成了總體設計，并正式啟動，意義十分重大。剛剛我們召開了全國碳排放交易體系啟動工作電視電話會議，對全面落實方案提出的各項要求進行了動員部署，我委有關司局的同志、工信部、財政部、能源局等有關部門的代表，以及各省區市計劃單列市發展改革委有關同志出席了會議，啟動全國碳排放交易體系，建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大創新實踐。黨中央、國務院高度重視碳排放權交易市場建設工作，黨的十八屆三中和五中全會、《生態文明體制改革總體方案》都對推動建設全國統一的碳排放權交易市場提出了明確要求。習近平主席也就啟動全國碳排放交易體系作了重要對外宣示。

黨的十九大報告指出，要加快生態文明體制改革，建立健全綠色、低碳、循環發展的經濟體系，啟動全國碳排放交易體系，穩步推進全國碳排放權交易市場建設。這是貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院的重大決策部署，踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念的重大舉措，對引導相關行業企業轉型升級，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系、構建市場導向的綠色技術創新體系，促進我國經濟實現綠色低碳和更高質量發展將起到積極推動作用。

碳市場建設是一項重大的制度創新，也是一項復雜的系統工程，全國碳排放權交易市場建設方案是國家發改委積極落實黨中央國務院的決策部署，會同相關部門和地方，在認真總結國外碳市場和國內試點經驗，并廣泛征求各方面意見的基礎上起草完成的。方案明確了我國碳市場建設的指導思想和主要原則，明確了將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，明確了碳市場建設要遵循穩中求進的工作要求，以發電行業為突破口，率先啟動全國碳排放交易體系，分階段穩步推行碳市場建設，這是當前和今后一個階段我國碳市場建設的指導性文件。

下一步我們將全面落實好方案提出的各項要求，加快碳市場管理制度建設，抓緊開展2016、2017年歷史數據報送、核算與核查工作，有序推進配額分配，加快推進碳市場基礎設施建設，并強化自身能力建設。我們將加強與部門間協作配合，充分發揮地方行業協會和央企的作用，與各方共同努力，按照方案提出的加強組織領導，強化責任落實，推進能力建設和做好宣傳引導等四個方面保障措施，把握好工作時機，加快工作節奏，加大工作力度，確保各項措施任務落實到位。

各位記者朋友，中國碳市場建設已經迎來新的起點，我們將以全面實施方案為契機，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，順應全球低碳轉型的大勢，以高度的責任感和使命感，把黨中央、國務院對全國碳市場建設的決策部署落到實處，為實現我國控制溫室氣體排放行動目標，促進綠色低碳發展、建設美麗中國貢獻應有力量，推動我國應對氣候變化事業再上新臺階。

此前，我們在對承擔全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設運維任務進行公開征集和專家評審的基礎上，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統建設和運營，剛剛我委與有關省市簽署了聯合建設原則協議，將按照“共商、共建、共贏”的精神，共同推進，開展系統建設工作。