日前，天津市西青區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西青區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知，通知指出，加快推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，公開發(fā)布新能源重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，推動(dòng)750兆瓦集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

原文如下：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將天津市西青區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)的《西青區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西青區(qū)人民政府

2024年1月18日

（此件主動(dòng)公開）

西青區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行

情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全力推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活，全面落實(shí)“十項(xiàng)行動(dòng)”，有效應(yīng)對(duì)海河流域性特大洪水，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3%左右；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入70億元，同比增長(zhǎng)4.2%；居民人均可支配收入達(dá)到49200元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市前列。主要特點(diǎn)是：

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

工業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1476.7億元。深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深化“鏈長(zhǎng)+鏈主”雙牽引機(jī)制，推進(jìn)短板補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)延鏈、傳統(tǒng)升鏈、新興建鏈，五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)加快發(fā)展，增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到48%。中芯國(guó)際“大二期”項(xiàng)目生產(chǎn)廠房順利完工，高標(biāo)準(zhǔn)完成集成電路產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃。新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，新增產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)22家、專精特新企業(yè)79家。抓實(shí)載體平臺(tái)建設(shè)，西青集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)在首批市級(jí)主題園區(qū)績(jī)效考核中位列全市第一，西青區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)被認(rèn)定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額288億元，同比增長(zhǎng)27%。投入1000萬(wàn)元開展汽車促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)銷售額近10億元。積極推進(jìn)“南站、中北、梅江”等商圈建設(shè)，南站杉杉奧特萊斯、張家窩鎮(zhèn)楓雅印象城、中北鎮(zhèn)大悅匯等商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)。依托梅江會(huì)展中心、社會(huì)山酒店等載體舉辦特色精品會(huì)展活動(dòng)，努力培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)新引擎。穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)，19家外貿(mào)公司、200家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶在天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城注冊(cè)備案。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，經(jīng)緯恒潤(rùn)天津研發(fā)中心一期建成運(yùn)營(yíng)，華芯等一批設(shè)計(jì)企業(yè)落地。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略成果豐碩

創(chuàng)新主體培育扎實(shí)有效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到46%、33.7%，均位居全市前列。推動(dòng)企業(yè)梯度培育，新認(rèn)定宜科電子和力生制藥2家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、盈科瑞等6家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新宇彩板入選首批2023天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，中升挑戰(zhàn)等4家企業(yè)被認(rèn)定為數(shù)字化車間，盛馳精工等7家企業(yè)獲得市級(jí)智能制造新模式支持。推動(dòng)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)721家，天津市雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別達(dá)438家、35家、22家，創(chuàng)新型科技企業(yè)較上一年增長(zhǎng)4%。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)深化。舉全區(qū)之力規(guī)劃建設(shè)天開西青園，于5月18日順利開園。明確“12345”園區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略布局，出臺(tái)20條專項(xiàng)支持政策，啟動(dòng)“西翼金種子”計(jì)劃，吸引南開大學(xué)應(yīng)化所新能源電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)工所生物材料和醫(yī)療器械創(chuàng)新基地等6個(gè)高水平成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)入駐，引進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源新材料領(lǐng)域企業(yè)37家，注冊(cè)資金17.88億元，重點(diǎn)在談項(xiàng)目48個(gè)，計(jì)劃投資額14.59億元。

科技成果轉(zhuǎn)化不斷加速。全區(qū)市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)11家，登記技術(shù)合同3276項(xiàng)，技術(shù)合同交易額111.3億元，交易市場(chǎng)顯著活躍。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.35%。強(qiáng)化政策支持，撥付市、區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金1536.4萬(wàn)元，惠及企業(yè)116家，支持企業(yè)在西青發(fā)展壯大。善測(cè)科技牽頭承擔(dān)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題“高轉(zhuǎn)速葉片在線故障監(jiān)測(cè)與診斷技術(shù)示范應(yīng)用”完成既定目標(biāo)，在百兆瓦火電機(jī)組汽輪機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)全功率負(fù)荷試驗(yàn)臺(tái)上完成示范應(yīng)用。

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)

服務(wù)北京非首都功能疏解取得新進(jìn)展。與中國(guó)通用技術(shù)、中國(guó)安能集團(tuán)等百余家目標(biāo)企業(yè)開展深入對(duì)接，全年引進(jìn)北京項(xiàng)目100個(gè)，計(jì)劃投資額超過(guò)76億元。中節(jié)能新能源、金印聯(lián)新材料等一批項(xiàng)目落戶西青。加快載體平臺(tái)建設(shè)，完成天津南站“站產(chǎn)城”一體化設(shè)計(jì)方案。推動(dòng)西青開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。

重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同實(shí)現(xiàn)新突破。天津南站專用通道如期通車，博航環(huán)路、瑞達(dá)路等市政道路及配套管線等項(xiàng)目加緊建設(shè)，加快融入“軌道上的京津冀”。89家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通異地門診結(jié)算，22家開通異地住院結(jié)算，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域看病“一卡通行”。14所中小學(xué)與京冀地區(qū)建立教育微聯(lián)盟，西青開放大學(xué)與京津冀各地電大、社區(qū)教育中心共建“區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體”。與河北廊坊協(xié)同開展中亭河水環(huán)境治理。與北京順義和河北黃驊、秦皇島、唐山等地區(qū)建立行政審批“跨省通辦”合作關(guān)系。邀請(qǐng)京津冀等多地區(qū)參加第五屆“運(yùn)河記憶”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)。

（四）改革攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)

重點(diǎn)領(lǐng)域改革升級(jí)加力。成立區(qū)級(jí)招商工作專班，完善全區(qū)招商引資體制機(jī)制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，對(duì)2000余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)和自評(píng)結(jié)果審核。鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)改革成果，謀劃新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，開展區(qū)管國(guó)有企業(yè)任期考核，規(guī)范國(guó)資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)登記管理。多措并舉籌集資金，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和財(cái)政暫付款清理工作取得明顯成效。加強(qiáng)閑置存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，盤活眾賀、地美等園區(qū)的閑置廠房、樓宇75萬(wàn)平方米。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展18條措施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條舉措等政策文件，開設(shè)“助企紓困”窗口，解決企業(yè)訴求。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，完成工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓5宗、355畝，獲評(píng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣。優(yōu)化審批程序，打造“前臺(tái)受理、后臺(tái)審批”“10分鐘快辦”模式，推出“一件事一次辦”工作聯(lián)席會(huì)議制度。深化“證照分離”改革，通過(guò)審批改備案辦理事項(xiàng)1756件，實(shí)行告知承諾辦理事項(xiàng)1055件，優(yōu)化審批服務(wù)辦理事項(xiàng)6559件。加強(qiáng)公共信用基礎(chǔ)建設(shè)，出臺(tái)區(qū)域信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等制度3項(xiàng)。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)不斷深化，中汽數(shù)據(jù)、新宇彩板等5家企業(yè)成功入選2023年天津市高質(zhì)量創(chuàng)造試點(diǎn)項(xiàng)目和天津市區(qū)域保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亮點(diǎn)紛呈

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成糧食產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量29.2萬(wàn)噸。新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7300余畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培優(yōu)，“津農(nóng)精品”達(dá)到18個(gè)，6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)天津技術(shù)服務(wù)中心入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建名單，2個(gè)村獲評(píng)天津市“特色產(chǎn)業(yè)示范村”。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開展非糧化治理，整改永久基本農(nóng)田27塊。

鄉(xiāng)村生活水平穩(wěn)步提高。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推介鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點(diǎn)線路8條，“楊柳青古鎮(zhèn)·霍元甲故里”自駕線路二日游等線路獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，楊柳青鎮(zhèn)白灘寺村獲評(píng)2023年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。10個(gè)區(qū)級(jí)薄弱村預(yù)計(jì)年增加集體經(jīng)濟(jì)收入405萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，辛口鎮(zhèn)第六埠村、大沙沃村完成市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)。東西部協(xié)作和支援合作持續(xù)加力，為甘肅麥積、景泰和新疆于田三地實(shí)施幫扶項(xiàng)目62個(gè)，幫助受援地農(nóng)村勞動(dòng)力近6000人就業(yè)，完成消費(fèi)幫扶超過(guò)6億元。

抗洪救災(zāi)取得勝利。直面海河流域性特大洪水考驗(yàn)，東淀蓄滯洪區(qū)時(shí)隔27年再次啟用，全區(qū)廣大干部群眾聞“洪”而動(dòng)、守堤固壩，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾796人，接收靜海區(qū)轉(zhuǎn)移安置人員2112人，妥善處理各類險(xiǎn)情48處，累計(jì)泄洪超過(guò)26億立方米。實(shí)現(xiàn)了人員安全、堤壩安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。災(zāi)后迅速開展防疫消殺和排澇清淤，搶種糧食、蔬菜1.3萬(wàn)畝，謀劃啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程重建工作。

（六）綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯

碳達(dá)峰碳中和積極推進(jìn)。印發(fā)實(shí)施《西青區(qū)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》《西青區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。加快推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，公開發(fā)布新能源重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，推動(dòng)750兆瓦集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)1個(gè)、綠色工廠12家，市級(jí)綠色工廠18家，新建公共充電樁3268臺(tái)，服務(wù)范圍基本覆蓋全區(qū)所有居民小區(qū)。

污染防治攻堅(jiān)更加精準(zhǔn)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)VOCs、揚(yáng)塵、移動(dòng)源管控，PM2.5年均濃度44微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)占比61.1%。加快王穩(wěn)莊鎮(zhèn)水環(huán)境修復(fù)提升工程建設(shè)，飲用水水源達(dá)標(biāo)率為100%。全面加強(qiáng)土壤和地下水污染防治工作，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%，受污染耕地安全利用率保持在91%以上。完成30個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建。關(guān)停整治違規(guī)渣土點(diǎn)10個(gè)。

（七）社會(huì)保障事業(yè)蓬勃發(fā)展

民生保障水平逐步提高。加大就業(yè)幫扶力度，開展“樂(lè)業(yè)西青”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000余萬(wàn)元。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率進(jìn)一步提升，困難群體基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助和低保、特困等各類補(bǔ)貼近7000萬(wàn)元。全區(qū)退役軍人建檔立卡，實(shí)現(xiàn)一人一檔全覆蓋。加大保障性租賃住房供給，籌集認(rèn)定保障性租賃住房4468套，千方百計(jì)解決還遷安置歷史遺留問(wèn)題，楊柳青鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)740戶村民喜遷新居。加大農(nóng)民工欠薪治理力度，追回拖欠工資3000余萬(wàn)元，西青區(qū)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭掛牌運(yùn)行。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。“一老一小”工作扎實(shí)推進(jìn)。養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)圓滿收官，新建10處養(yǎng)老設(shè)施、2個(gè)農(nóng)村幸福院，提升改造5個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位1023張。新增4所公辦幼兒園，新建新望道小學(xué)、興華中學(xué)等5所學(xué)校，新增各類學(xué)位7080個(gè)。醫(yī)療設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市中醫(yī)一附屬西青中醫(yī)院、康匯醫(yī)院、辛口鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開診，市口腔醫(yī)院梅江院區(qū)加快建設(shè)。文體事業(yè)發(fā)展壯大，策劃文化旅游年并推出十大主題100余項(xiàng)活動(dòng)，舉辦首屆西青區(qū)半程馬拉松賽、第六屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾文化體育活動(dòng)3000余場(chǎng)。

（八）發(fā)展基礎(chǔ)有效鞏固

城市更新行動(dòng)大力實(shí)施。高水平完成西青區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃、大運(yùn)河文化帶（遺產(chǎn)西青段）專項(xiàng)規(guī)劃和城市更新五年行動(dòng)計(jì)劃等編制工作。楊柳青大運(yùn)河國(guó)家文化公園一期建成開放，國(guó)潮小鎮(zhèn)首開區(qū)完成改造，扎實(shí)推進(jìn)天津美術(shù)學(xué)院、天津音樂(lè)學(xué)院新址擴(kuò)建。改造秋爽西里、國(guó)興佳園等13個(gè)老舊小區(qū)64.7萬(wàn)平方米。啟動(dòng)新一輪城中村改造，完成7個(gè)街鎮(zhèn)、28個(gè)行政村基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查。實(shí)施市容環(huán)境整治提升工程，整修街景立面1.35萬(wàn)平方米，建設(shè)垃圾分類廂房101座。高質(zhì)量完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，改造供熱、燃?xì)狻⒐┧吓f管網(wǎng)75.6公里，治理大寺鎮(zhèn)倪黃莊等3個(gè)積水片區(qū)，楊柳青水廠改擴(kuò)建工程建成通水。

安全穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。深入開展重大安全事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，治理各類安全隱患3萬(wàn)余項(xiàng)。完成熱燃安全保障監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施“6個(gè)100%”安裝改造。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、夏季達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)安保任務(wù)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、環(huán)食藥等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪問(wèn)題。健全街鎮(zhèn)矛盾糾紛一站式、多元化調(diào)處化解機(jī)制，大力推動(dòng)信訪積案依法化解，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。多措并舉“一樓一策”做好保交樓工作，2個(gè)項(xiàng)目完成交付。強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，吸納律師73名，解答法律咨詢4758人次。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和短板。主要是統(tǒng)籌把握高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放、高效能化債等重大發(fā)展關(guān)系還不到位；經(jīng)濟(jì)大區(qū)作用發(fā)揮不充分；招商引資、固定資產(chǎn)投資、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等方面還有欠缺；民生工作還需持續(xù)用力，安全生產(chǎn)等問(wèn)題仍比較突出。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視、精準(zhǔn)謀劃、主動(dòng)作為，以有力有效措施推動(dòng)問(wèn)題加快解決。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是西青經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“鞏固根基、增進(jìn)活力、提升能級(jí)”的關(guān)鍵之年。2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，深入落實(shí)中央和市委、市政府、區(qū)委決策部署，以全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，加快打造大運(yùn)河閃亮明珠、建設(shè)現(xiàn)代化活力新城，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，展現(xiàn)西青擔(dān)當(dāng)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2024年要圍繞“鞏固良好態(tài)勢(shì)，提升發(fā)展水平”這條主線，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）把握戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展全面深化

促進(jìn)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。搶抓新一輪北京非首都功能疏解重大機(jī)遇，強(qiáng)化駐京招商中心力量配備，積極對(duì)接在京央企總部二三級(jí)子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊項(xiàng)目，深化與科研院所、高等院校、北交所上市企業(yè)等合作，年內(nèi)簽約落地北京項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。加快承接平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)天津南站“站產(chǎn)城”一體化建設(shè)，全力推動(dòng)京東智能制造產(chǎn)業(yè)園、光啟商業(yè)綜合體等加快建設(shè)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作。充分發(fā)揮我區(qū)在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、環(huán)境等方面的資源優(yōu)勢(shì)，有效轉(zhuǎn)化為協(xié)同吸引力與招商實(shí)力。用好京津冀產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，結(jié)合西青區(qū)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“按圖索企”，圍繞技術(shù)“卡點(diǎn)”和產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，引導(dǎo)支持鏈上企業(yè)在西青落地。促進(jìn)北京優(yōu)秀科技創(chuàng)新資源聚集，吸引一批新技術(shù)、新成果、新企業(yè)落地轉(zhuǎn)化，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供科創(chuàng)支撐。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同。打通就醫(yī)壁壘，擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算覆蓋范圍，落實(shí)京津冀異地就醫(yī)“免備案”。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育交流協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。推出亮點(diǎn)文旅活動(dòng)，擦亮楊柳青鎮(zhèn)和精武鎮(zhèn)“一文一武”文旅品牌，打造成為京津冀游客熱門目的地。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，加強(qiáng)與河北廊坊上下游水系聯(lián)防聯(lián)治，做好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)煥新，培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。深入實(shí)施制造業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以鏈提質(zhì)、以鏈強(qiáng)業(yè)，培育具有市場(chǎng)主導(dǎo)力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、鏈群帶動(dòng)力的市級(jí)鏈主企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群。加大制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、專精特新等梯度培育力度，全區(qū)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達(dá)到10家、160家。制定出臺(tái)新一輪技改支持政策，集中組織赴區(qū)內(nèi)企業(yè)外地總部拜訪行動(dòng)，支持企業(yè)開展智能升級(jí)改造，搭建綠色制造體系。抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，推動(dòng)中芯國(guó)際等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)緯恒潤(rùn)天津研發(fā)中心二期、華寧智能制造工廠等項(xiàng)目加快建設(shè)，中升挑戰(zhàn)生物、宏仁堂數(shù)字化智能提取等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)實(shí)施批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，推動(dòng)瑞津智能、珠海華芯智能等項(xiàng)目加快落地，支持京東星業(yè)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，聚焦研發(fā)與專業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、高端商務(wù)、文化旅游、養(yǎng)老健康和新零售六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。以國(guó)際消費(fèi)中心城市西部節(jié)點(diǎn)建設(shè)為抓手，聚焦購(gòu)物、餐飲、汽車等領(lǐng)域構(gòu)建更多消費(fèi)場(chǎng)景，打造“中北、梅江、南站”三大優(yōu)質(zhì)商圈，推動(dòng)梅江天街、鵬瑞利酒店等盡快投入運(yùn)營(yíng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。優(yōu)化提升王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)綜合管理服務(wù)能力，盡快實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。開展“樂(lè)享新生活·鉅惠在西青”汽車促消費(fèi)等線上線下系列活動(dòng)。辦好國(guó)際自行車展、天津國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)等大型展會(huì)。

培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“拿地即開工”審批服務(wù)模式常態(tài)化，暢通各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工快車道。利用好“審管聯(lián)動(dòng)圓桌派”服務(wù)品牌，為企業(yè)掃清從設(shè)立申請(qǐng)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。推廣行政許可“量身定制”服務(wù)，為企業(yè)推出各類許可要件清單，理順辦理流程。積極探索更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“一次即辦”招法。積極拓寬“跨省通辦”合作廣度，破解企業(yè)辦事異地跑、往返跑難題。破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)要素流動(dòng)活力。進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項(xiàng)目供地程序。

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

打造一流承接載體。推動(dòng)天開西青園高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)核心區(qū)孵化成果和溢出項(xiàng)目，借助六大創(chuàng)新平臺(tái)引聚優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，同時(shí)建設(shè)天開西青園科創(chuàng)服務(wù)中心，吸引科創(chuàng)服務(wù)資源、金融服務(wù)資源匯聚園區(qū)，打造產(chǎn)城融合三生共融的科創(chuàng)園區(qū)。加快完成西青集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，制定出臺(tái)園區(qū)專項(xiàng)政策，提升載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技研發(fā)平臺(tái)，常態(tài)開展“金融助力”“科技政策大講堂”“成果到家、專家上門”等助企活動(dòng)，力爭(zhēng)科技型企業(yè)數(shù)量突破1000家。建設(shè)西青區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，以高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為發(fā)力點(diǎn)，開展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化。

開辟引才引智新通道。落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃、“人才強(qiáng)區(qū)15條措施”等人才政策，依托天開西青園等重大科創(chuàng)載體建設(shè)，吸引高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)入駐我區(qū)。深入實(shí)施精英人才“596”強(qiáng)鏈、“青銳人才”等人才項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持海內(nèi)外領(lǐng)軍人才帶團(tuán)隊(duì)、帶資金來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)各類人才5000人以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)打造“運(yùn)河工匠”品牌，促進(jìn)政校企合作，培養(yǎng)輸送強(qiáng)技能人才。

（四）立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑

積極盤活存量。梳理摸排存量土地、樓宇、廠房底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)盤活資源庫(kù)，積極妥善處置規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、法律糾紛、債權(quán)債務(wù)等歷史遺留問(wèn)題。建立三級(jí)包聯(lián)責(zé)任制，堅(jiān)持市場(chǎng)化路徑和分類施策、先易后難、國(guó)資優(yōu)先、守住底線等工作要求，通過(guò)社會(huì)資本撬動(dòng)資源利用，把大量的閑置載體轉(zhuǎn)化為巨大的發(fā)展空間，推動(dòng)閑置資源“用起來(lái)、活起來(lái)”，全年盤活閑置樓宇、工業(yè)廠房面積60萬(wàn)平方米以上。

著力培育增量。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴歐洲、日韓、新加坡等重點(diǎn)地區(qū)對(duì)接洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域資源稟賦特點(diǎn)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域和具體行業(yè)類別精準(zhǔn)對(duì)接。搭建載體資源庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)、人才隊(duì)伍庫(kù)和政策工具箱“三庫(kù)一箱”招商信息平臺(tái)，精準(zhǔn)靶向抓好鏈?zhǔn)秸猩蹋苿?dòng)興華智能醫(yī)療、綠亨北方總部等在談項(xiàng)目加速落地。統(tǒng)籌好要素資源，算好要素投入和招商收益“平衡賬”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最優(yōu)。開展項(xiàng)目觀摩互比互看，健全項(xiàng)目包聯(lián)、分類管理、提級(jí)服務(wù)等機(jī)制，用足用好專項(xiàng)資金撬動(dòng)作用，持續(xù)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。前瞻布局新型儲(chǔ)能、未來(lái)健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，奮力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

持續(xù)提升質(zhì)量。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)完善。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固深化“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)力度，解決企業(yè)家訴求，提振發(fā)展信心。深挖重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)潛力，積極推動(dòng)企業(yè)“小長(zhǎng)大”，新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)68家、規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)23家。扎實(shí)推進(jìn)上市企業(yè)三年倍增行動(dòng)，深入挖掘上市企業(yè)后備資源，加快宜科電子等后備企業(yè)上市進(jìn)程。推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。

（五）深化鄉(xiāng)村振興，描繪農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖

鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全年糧食播種面積不少于8萬(wàn)畝，產(chǎn)量不少于3萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量不少于31萬(wàn)噸。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，重建改造老舊棚室1000畝。加大“津農(nóng)精品”培育力度，推進(jìn)小站稻產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，新增“津農(nóng)精品”品牌2個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。積極推動(dòng)種業(yè)發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度，加快推進(jìn)精品蔬菜、小站稻等特色產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

打造和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)大候莊等村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，完善白灘寺村和第六埠村的農(nóng)教文旅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，用好大杜莊葫蘆等農(nóng)業(yè)觀光旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)、精品線路。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加強(qiáng)垃圾、污水治理和農(nóng)村廁所維護(hù)管理，改造農(nóng)村公路28公里，完善農(nóng)村電力、通訊、供水等設(shè)施，探索打造2個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治樣板村。

加快災(zāi)后重建進(jìn)度。出臺(tái)東淀蓄滯洪區(qū)（西青區(qū)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則，落實(shí)鼓勵(lì)類、限制類、禁止類三種管控機(jī)制。用足用好中央資金支持，開展災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升，實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升、水利工程設(shè)施重建、農(nóng)村公路災(zāi)后修復(fù)養(yǎng)護(hù)等5項(xiàng)水毀修復(fù)工程，推動(dòng)完成東西排總河、大沽排水河等河道治理工程。加快自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)。

（六）推進(jìn)城市更新，提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)

優(yōu)化城市功能布局。健全西青區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃體系，完成楊柳青鎮(zhèn)等6個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，爭(zhēng)取3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，推動(dòng)構(gòu)建“兩心三帶三區(qū)多點(diǎn)支撐”發(fā)展格局。全力推進(jìn)音美片區(qū)、南站地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)控規(guī)提升和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃覆蓋。實(shí)施城市更新行動(dòng)，謀劃西營(yíng)門街大明道周邊更新項(xiàng)目，推進(jìn)大寺鎮(zhèn)龍居花園四區(qū)等24個(gè)老舊小區(qū)改造工程，推動(dòng)楊柳青鎮(zhèn)東碾坨嘴村片區(qū)等城中村改造項(xiàng)目。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，全力推進(jìn)軌道交通7、8、11號(hào)線建設(shè)及津靜市域（郊）鐵路投入運(yùn)營(yíng)，打造多網(wǎng)融合綜合交通體系。

專欄：2024年保障性安居工程及土地征收成片開發(fā)計(jì)劃

2024年我區(qū)計(jì)劃開發(fā)的地塊和片區(qū)共有28個(gè)，分別是：中北示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、張家窩示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、精武示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、楊柳青示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、辛口示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、王穩(wěn)莊示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、音美學(xué)院改擴(kuò)建資金平衡地塊、楊柳青鎮(zhèn)柳口路西側(cè)商業(yè)地塊、張家窩鎮(zhèn)老君堂市政地塊、西青汽車工業(yè)區(qū)片區(qū)、西營(yíng)門街大明道北及怡和村片區(qū)、西營(yíng)門街西青道以南芥園西道以北南運(yùn)河片區(qū)、大寺鎮(zhèn)李莊子片區(qū)、大寺鎮(zhèn)蘆北路北側(cè)片區(qū)、大寺鎮(zhèn)周莊子片區(qū)、賽達(dá)新興產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、西青區(qū)賽達(dá)物流園片區(qū)、西青區(qū)賽達(dá)先導(dǎo)區(qū)地塊、南站科技商務(wù)區(qū)及資金平衡地塊、西青區(qū)賽達(dá)工業(yè)園片區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)測(cè)試場(chǎng)地塊、李七莊街秀川路以東外環(huán)線以南片區(qū)、李七莊街津淶道以南武臺(tái)地塊、李七莊街衛(wèi)津南路西側(cè)地塊、李七莊天祥工業(yè)園片區(qū)、精武學(xué)府工業(yè)區(qū)片區(qū)、復(fù)康路以北王頂?shù)唐瑓^(qū)、楊柳青工業(yè)園片區(qū)。

完善城市綜合治理。提升園林綠化景觀水平，新建提升晨溪路、成智路等一批口袋公園、街景綠地。增強(qiáng)市政設(shè)施保障能力，新增民和道停車樓等一批停車設(shè)施，增加停車泊位550個(gè)，完成慧群道、澤潤(rùn)路、沁楊道等道路建設(shè)，對(duì)勝利路、泰佳道、江灣二支路、蘭波道4條道路進(jìn)行整修，實(shí)施棗林大道、學(xué)府工業(yè)園2個(gè)雨水泵站工程。鞏固維護(hù)市容環(huán)境，強(qiáng)化生活垃圾處置設(shè)施監(jiān)管。推動(dòng)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)增強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化管理服務(wù)水平。

堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)楊柳青電廠燃煤機(jī)組升級(jí)改造，持續(xù)開展入河排污口門整治、“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建等工作。實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)廣發(fā)新能源項(xiàng)目開工建設(shè)，提升清潔能源供應(yīng)能力，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目建設(shè)，大力支持節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。

（七）完善社會(huì)保障，讓群眾共享發(fā)展成果

健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)各類用人單位和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體及城鄉(xiāng)居民“應(yīng)保盡保”。加強(qiáng)分層分類精準(zhǔn)救助，做好各類困難群眾的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)足額發(fā)放各類補(bǔ)貼。拓展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)區(qū)域，探索“慈善+社會(huì)救助”新路徑。實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)提升工程。落實(shí)《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平，預(yù)防和減少職業(yè)病發(fā)生。發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心的服務(wù)保障效能。做強(qiáng)“安薪西青”品牌，保障農(nóng)民工工資支付。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化“樂(lè)業(yè)西青”系列主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，培訓(xùn)各類技能人才1萬(wàn)人次。堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)張家窩鎮(zhèn)第一小學(xué)、赤龍中學(xué)建成投用，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬九年一貫制學(xué)校、欣楊道小學(xué)等學(xué)校加快建設(shè)。完善醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)揮西青醫(yī)院、西青中醫(yī)院雙龍頭作用，完成新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升改造。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給能力，新建1家公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位不少于150張。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，新增托位1200個(gè)。提升文化惠民服務(wù)水平，辦好楊柳青燈展，組織“賡續(xù)文脈·藝潤(rùn)西青”特色文化惠民演出等系列活動(dòng)。

堅(jiān)守安全發(fā)展底線。加快自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)，增強(qiáng)氣象防災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，開展穿透性監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，推進(jìn)固定避難場(chǎng)所建設(shè)。多種形式開展普法教育，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，從源頭化解矛盾糾紛。堅(jiān)決守住安全底線，做好重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)安保警衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，確保社會(huì)安定、人民安寧。