國家開發銀行相關負責人近日在分布式光伏發電示范區融資推動會上表示，國開行將積極為符合條件的各類分布式光伏發電項目投資主體提供多元化信貸產品支持，推動分布式光伏發電產業健康發展。同時，重點配合國家組織建設的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發電應用示范區等開展金融服務，保障信貸資金規模，建立和完善分布式光伏發電貸款風險管理體系。

專家和業內人士分析，隨著光伏補貼、金融信貸支持等相關政策的研究和出臺，預計光伏行業整合將提速并出現集中度逐漸提高的趨勢。

建議延長貸款期限

多位銀行業內人士表示，由于近一兩年光伏行業低迷，銀行發放的相當一部分貸款難以收回，今年以來銀行對光伏行業貸款慎之又慎。目前銀行給予光伏企業貸款的利率普遍較高，且貸款門檻也高。一般而言，光伏企業在申請銀行貸款時需提供額外等額擔保。只有少數銀行能夠提供10年甚至15年以上的長期貸款，多數銀行給予的貸款期限最長為5年，這與光伏電站通常25年的運營期限很不匹配。多位光伏業內專家表示，希望未來政策允許銀行適當延長光伏行業貸款期限，尤其是盡量降低民營企業大規模開發分布式光伏項目的融資成本。

一位銀行業人士表示，目前僅國開行等少數幾家銀行是介入光伏行業貸款較多的“大戶”。某股份制銀行信貸部人士表示：“雖然目前光伏行業政策面持續向好，但仍需等待總行的策略安排。”

2010-2012年，國開行光伏發電貸款余額增速達135%。截至今年8月底，累計發放光伏發電貸款481億元。其中，支持上游設備制造企業建設光伏發電項目貸款余額達190億元，占全部光伏發電貸款余額的46%。國開行相關人士表示，目前國開行貸款支持的國內光伏發電裝機容量占我國大型并網光伏裝機的60%以上，同時支持國內制造企業“走出去”項目72.8萬千瓦，拓展了國內制造企業的國際市場空間。

政策面持續向好

在國開行分布式光伏發電示范區融資推動會上，來自國家能源局、山東泰安和浙江寧波等七省五市的能源管理部門、光伏生產和開發企業的150多人出席。與會人士就分布式光伏發電的政策、規劃、投資主體、交易結構、融資模式等進行交流，提出大量意見和建議。

分布式光伏發電指在用戶所在場地或附近建設安裝、運行方式以用戶端自發自用為主、多余電量上網、在配電網系統平衡調節的光伏發電，有別于傳統集中發電、大電網、遠距離高壓輸電的電力建設和運行方式。

業內人士預計，隨著政策面持續向好，光伏行業將加速整合，合理健康發展。國務院此前公布的《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》提出，2013—2015年年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。加快企業兼并重組，加快技術創新和產業升級，保持光伏產品在國際市場的合理份額。

近期有消息稱，國家能源局也正在研究制定光伏行業補貼的實施細則。當前光伏行業正處于周期向上的過程中，有望迎來真正的“春天”。