巴彥淖爾新能源資源豐富，特別是風能、太陽能資源位居全區前列。近幾年來，全市上下對新能源開發利用高度重視，廣開思路、超前運作，大力開發風能、太陽能和生物質能等綠色能源,全市新能源產業已呈現出健康、快速發展的態勢，我市已發展成為自治區重要的新能源生產基地。

一、風能

1、資源情況 巴彥淖爾市的風力資源主要集中在烏拉特中旗、烏拉特后旗、磴口縣陰山以北地區以及烏拉特前旗烏拉山北坡，這里是我國北部最強的西風帶，也是我國風能資源最好的地區。據初步估算全市的風能資源總儲量為1億千瓦，技術開發量6000萬千瓦，約占全區風能資源技術可開發量的三分之一。

2、開發情況 我市風電開發從2006年發展起步，先后有國電龍源、國電電力、神華國華、中電投、魯能、華能新能源、大唐新能源、華電等二十多家公司進駐開發風電項目。

截止目前，全市已核準和取得路條的項目共計475萬千瓦，另外，擬申請開展前期工作的項目約600萬千瓦。其中：

①取得國家和自治區核準的風電項目165萬千瓦，包括：并網發電145萬千瓦（中旗95萬千瓦、后旗50萬千瓦），裝機容量已占自治區的17%左右；核準在建項目10萬千瓦；核準未開工項目10萬千瓦；

②取得自治區路條正在開展前期工作的項目130萬千瓦；

③百萬千瓦特許權招標項目仍有180萬千瓦正在開展前期工作，預計下半年可完成項目核準。

我市從2007年9月魯能巴音杭蓋風場首臺風機并網發電，已累計發電42億千瓦時，其中2010年發電26億千瓦時。（2010年底全市發電量118億度，其中：風電26億度，火電91億度，水電0.55億度。2010年，全市售電量累計完成82.71億度，同比增長21.62％。）

3、規劃情況 2008年，國家提出建設內蒙古“風電三峽”目標后，自治區編制了《內蒙古自治區千萬千瓦級風電基地發展規劃》，規劃2010年至2020年，將建設蒙東、蒙西兩個千萬千瓦風電基地，其中蒙西地區將形成14 個百萬千瓦級的大型風電基地，我市烏拉特中旗百萬千瓦風電基地列入此次規劃。“十二五”期間，自治區規劃蒙西電網風電裝機容量2000萬千瓦，規劃我市裝機容量455萬千瓦。目前，自治區已有烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市以及我市共5個盟市風電并網裝機容量超過100萬千瓦。截至2010年底，內蒙古風電裝機達到870萬千瓦，在全國遙遙領先。據國家能源局測算，2020年，我國風電裝機容量將達到1.5億千瓦，內蒙古風電裝機將達到5000萬千瓦以上。

結合自治區“十二五”風電規劃目標及未來發展前景，為進一步做大做強我市的新能源產業，我市已委托水規總院貴陽分院編制巴彥淖爾千萬千瓦風電發展規劃，內容包括風電、抽水蓄能及大規模外送方案等。目前，已完成初稿，并已通過專家評審，正在積極爭取自治區發改委的審批。初步規劃“十二五”期間，風電裝機規模達到1000萬千瓦，“十三五”規劃達到2000萬千瓦，2030年規劃容量為3000萬至4000萬千瓦。

二、太陽能

1、資源情況 我市系全國輻射高值區，太陽輻射強，日照時數也較多，太陽能資源僅次于青藏高原,居全國第2位。全年日照時數在3131—3360小時之間，根據氣象資料顯示我市太陽能年總輻射量高達每平方米6151—6386兆焦耳。

2、開發情況 截止目前，我市的“金太陽”示范項目上報自治區3個，巴彥淖爾國泰西部建材城10MWp項目，內蒙古天威光伏農業大棚示范項目，偏遠無電地區電信行業通訊站址風光互補獨立光伏電站示范項目，處于項目申報期；

光伏電站項目全部處于前期工作階段，上報申請開展前期工作項目9個，規模為17萬千瓦。其中5個項目計9萬千瓦已取得自治區發改委同意開展前期工作的函：蒙能公司川井2萬千瓦太陽能項目、盾安集團后旗1萬千瓦太陽能項目、大唐河北發電有限公司五原2萬千瓦項目、華電中旗川井2萬千瓦項目、中電投磴口巴彥高高勒2萬千瓦項目；另外，已上報自治區申請開展前期工作的有4個項目共計8萬千瓦，包括國電電力杭錦后旗沙海1萬千瓦項目和杭錦后旗二道橋3萬千瓦項目、華能中旗川井2萬千瓦項目、國電能源前旗臥羊臺2萬千瓦項目。

3、規劃情況 最近，國家發改委即將出臺《新能源產業振興規劃》，預計太陽能發展規劃目標將大幅提高。目前，自治區還沒有進行太陽能規劃編制，只初步提出“十二五”期間規劃裝機總量為50萬千瓦。

去年，我市委托內蒙古綠能新能源有限責任公司對我市的太陽能資源做了初步評估，目前已經開展我市的太陽能發展專項規劃編制工作。

三、生物質能

1、資源情況 我市每年產生各類農作物秸稈360萬噸左右，其中僅有36％左右用于牲畜飼料，近220萬噸的秸稈被農民直接用作燃料或遺棄，這部分秸稈資源可作為生物質發電原料。

2、開發情況 我市已有4個生物質發電項目獲自治區發改委核準，核準生物質熱電廠規模約10萬千瓦，核準利用秸稈約80萬噸。分別是五原縣麥綠生物發電有限公司2×12MW生物質能熱電聯產項目、杭后盛華生物質能有限公司4×12MW生物質能發電項目、五原華鑫生物質能源有限公司2×12MW生物質熱電聯產項目和臨河兆鑫2×15MW生物質發電項目。這4個項目除五原麥綠未開工外均在建。正在開展前期工作的生物質發電項目有1個：烏拉特前旗新正2×12MW生物質發電項目按照原料的需求情況，我市現有秸稈資源能夠滿足上述項目需要。

3、規劃情況 目前，自治區正在編制生物質能專項規劃，初步提出“十二五”期間發展目標為裝機總量30萬千瓦。

根據《我市現代農牧業發展規劃》，未來5年我市農作物秸稈產量將有所增加，大約在1000萬噸左右，每年可用于生物質能的資源量將穩定在170萬噸左右，目前我委已編制完成《巴彥淖爾市生物質發電規劃報告》，規劃 “十二五”期間我市的生物質電廠應控制在15萬千瓦左右。

四、對策建議

簡單看我市風電產業發展“瓶頸”可以歸集為電網送出能力不足，主要原因是由于電網建設滯后，但更深層面涉及規劃、技術、經濟、政策和管理等因素。解決我市風電產業“瓶頸”問題應綜合采取以下一系列應對措施。

第一、 開展風能資源評估，促進風能資源優化配置 ?！　?br />
風能資源的正確評估是制定風電發展規劃、電網建設規劃，進行風能資源開發和管理的基礎。風能資源評價主要分為普查和精細化評估兩個階段。建議由市氣象局承擔全市風能資源普查工作，結合已建自動氣象站的測風資料，收集并利用已建、在建風電場的一些基本信息和資料，對全市風能資源狀況進行了總體評價，客觀估算全市風能資源總儲量、實際可開發量和技術可開發量，并提出具體的開發利用建議，制定相應地區風能資源詳查的具體工作方案，為市政府進一步開展風能資源開發和管理起到參考和指導作用。

風能資源優化配置方面，應當參照《內蒙古自治區風能資源開發利用管理辦法》，在合理、有序、公平競爭的原則下，優先對在我市制造和組裝風力發電設備的企業配置風能資源；優先對風電項目配套建設火電項目的企業配置風能資源；優先對直接向區外銷售風電的企業配置風能資源；優先對有實力的大企業配置風能資源。

第二、 強化統一規劃職能，促進電源、電網協調發展?！　?br />
我市在風電發展起步之初，主要依照風能資源情況確定風電的規劃規模和建設時序，缺少對風電消納市場的研究，風電場規劃和電網規劃脫節，也與其它電源規劃脫節，加之近幾年風電發展速度快，導致我市風電與電網及其它電源的發展不協調。

隨著我國提出建設千萬千瓦級的大型風電基地，需要專門針對大型風電場建設進行電網規劃，以適應風電快速發展的要求，適應大規模、遠距離風電輸送的需要。今后我市發展風電產業應堅持電源與電網統一規劃的電力發展基本原則，牢牢抓住以規劃引領風電發展這條主線，積極主動推進風電發展規劃，風電送出輸出規劃，通過風電發展規劃的送出需求合理調整電網規劃，形成風電規劃與電網規劃互動的協同機制，確保風電與電網協調、同步發展。

此外，要深入推進風電并網管理，在規劃風電場建設時，對風電機組接入電網后的相互影響問題進行可行性分析，研究解決風電機組并網以及風電機組與電網之間的相互影響問題。實現風電場科學、合理、有序地接入電網，為全市電力健康發展提供有力的保障。

第三、繼續加快電源建設步伐，進一步提高電網調峰能力。

風電必須借助火電的強力支撐，在火電的深度調峰下實現風電的大比例接入。我市應積極加快大型煤電基地建設。國網公司計劃在我市烏中旗白彥花煤田地區建設800萬千瓦火電廠，并同意在我市建設±1000千伏特高壓輸電線路，最終經蒙西電網接入長沙。目前，國網公司已開始做火電廠項目前期工作，可研、供水方案等都已編制完成，已上報自治區申請開展前期工作。特高壓輸電工程已列入國網“十二五”規劃；神華集團擬利用蒙古國煤炭資源在我市建設大型煤洗選、焦化、8×66萬千瓦火電廠煤電一體化項目，項目可研已編制完成，已通過國家電規總院評審。這樣，通過煤電基地建設，風火打捆外送，至少可解決我市650萬千瓦風電送出，對于消納我市風電資源、促進我市的通道經濟發展具有重要作用，同時為蒙西電網穩定運行提供保障。其次，抽水蓄能是風電調峰最佳選擇，應著手建設抽水蓄能電站。我委已委托中國水規總院貴陽分院編制完成初可研，選址初步確定在烏后旗的玻璃廟、烏蘭陶勒蓋廟、團結二隊和烏中旗的二狼山水庫等四個地點，規模裝機容量570萬千瓦，按1：1調峰比例測算，可解決570萬千瓦風電高峰問題。

第四、加快電網工程建設，為風電送出搭好橋梁。

電網企業應充分認識到在低碳經濟發展中的使命和作為，積極扶持新能源發展，超前謀劃電網建設。一是加快推進我市兩個風電匯集站的前期工作進展，力爭今年能順利實施。目前，臨河北（河套）500千伏站已建成投運。“十二五”期間，烏后旗賽烏素地區和烏中旗巴音杭蓋地區各規劃建設一個500千伏匯集站，已列入自治區“十二五”規劃，同時建設臨河北至德嶺至包頭北、德嶺至包頭西、獲各琦至臨河北（河套）和匯集站雙回路。項目建成后，可使我市風電輸送能量增大一倍以上，達到600萬千瓦之上。二是密切關注、積極爭取國網公司規劃的特高壓、超高壓輸變電工程，通過點對網、網對網等多種方式向實現對區外負荷中心大容量輸送潔凈能源。三是謀劃打造向蒙古國送電通道。阿盟早已建成從策克口岸到蒙古國那林蘇海特煤田的三十五千伏輸電線路，我市也應確立輸煤與送電并舉的發展思路，及早規劃通過輸送風電的方式為開發利用蒙古國礦產資源創造電力條件。

第五、完善風電送出配套技術和政策，促進風電可持續發展?！　?br />
據有關資料顯示，到2020年，風電將成為繼火電、水電之后的第三大常規能源。隨著風電由小到大、由弱到強的發展歷程，現有單純扶持性政策的局限性逐漸顯現。而且大規模風電并網運行仍存在許多實際的技術問題尚待解決，特別是相比目前的風電發展速度，輸電技術水平的提高還任重道遠。必須要采取提供積極鼓勵政策和提高技術水平兩條腿走路的原則。具體講，風電不具有常規電源調峰、調頻、調壓和備用等方面的能力，電力系統系統為了適應風電的特性，必須采取相應的技術措施，替風電調峰以保證電力系統安全，會增加電力系統的技術投資和運行成本。而且由于風電年平均利用小時數僅為2000h左右，但風電接入及送出設備容量必須按照風電裝機容量選擇，從而導致電力系統設備利用率低、運行成本高。綜合上述因素，考慮電網企業的投資成本大幅度增加，應制定有利于激勵風電送出補償政策，同時完善遠距離輸電、調頻調峰、跨省消納和系統穩定等方面配套政策，維持電網和其他電源企業的基本持續發展能力， 從而促進風電產業可持續發展。