近日，《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》(下稱《辦法》)發(fā)布，主要適用于熱電聯(lián)產(chǎn)項目的規(guī)劃建設及監(jiān)督管理，將對推進大氣污染防治、提高能源利用效率、促進熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極影響。

煤電過剩風險加大熱電聯(lián)產(chǎn)受青睞

近年來，我國煤電裝機規(guī)模快速增加，煤電產(chǎn)能過剩潛在風險逐步顯現(xiàn)。3月17日開始，國家發(fā)展改革委、國家能源局連續(xù)發(fā)布《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》等三份文件，對煤電突出問題進行全面調控。

熱電聯(lián)產(chǎn)既生產(chǎn)電又產(chǎn)出熱，是一種高利用率、低能耗的綠色能源生產(chǎn)方式，是解決城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱供電的重要途徑。據(jù)電力規(guī)劃設計總院專家于長友、薄煜介紹，目前我國熱電聯(lián)產(chǎn)裝機容量及增速均已處于世界領先水平，但大部分現(xiàn)役機組尚未達到設計熱負荷或最大

供熱能力，能源綜合利用效率較低，還有較大的發(fā)展空間。

國家對熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展寄予厚望，明確鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，并出臺了相關具體辦法。如今，在大力調控煤電產(chǎn)能的同時，主管部門更樂意看到熱電聯(lián)產(chǎn)的重大發(fā)展，甚至將其視為解決煤電產(chǎn)能過剩的一個重要突破口。

優(yōu)先發(fā)展燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)大力支持工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)

《辦法》兼具政策導向和技術指導雙重意義，將對規(guī)范和促進熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

《辦法》對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和投資主體表現(xiàn)出大力支持態(tài)度，賦予了企業(yè)更多市場權利，希望借助市場手段促進企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、幫助熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)占據(jù)有利的市場地位。鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)兼并、收購、重組供熱范圍內的熱力企業(yè)。

《辦法》鼓勵優(yōu)先發(fā)展燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)

和大力促進工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)。對于工業(yè)供熱，鼓勵供熱企業(yè)與用戶直接交易，供熱價格由企業(yè)與用戶協(xié)商確定;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，規(guī)劃工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目優(yōu)先采用燃氣機組。

《辦法》規(guī)定，規(guī)劃建設燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目應以熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃為依據(jù)，供工業(yè)用汽型聯(lián)合循環(huán)項目全年熱電比不低于40%;鼓勵規(guī)劃建設天然氣分布式能源項目，采用熱電冷三聯(lián)供技術實現(xiàn)能源梯級利用，能源綜合利用效率不低于70%。

市場前景可期先入者搶占先機

據(jù)了解，當前我國北方部分采暖城市熱電聯(lián)產(chǎn)率僅為30%左右，剩余部分主要靠散煤燃燒。這一方面意味著熱電聯(lián)產(chǎn)替代散煤的任務十分艱巨，另一方面也預示著熱電聯(lián)產(chǎn)，尤其是燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)或將迎來爆發(fā)式發(fā)展。《辦法》提出“力爭實現(xiàn)

北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上，20萬人口以上縣城熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋”的發(fā)展目標，這是一塊巨大的蛋糕。

一些有先見之明的企業(yè)早前就嗅出味道，早在一年前乃至更早就對熱電聯(lián)產(chǎn)展開了布局。2015年兩會期間，協(xié)鑫集團董事長朱共山提出 “在天然氣豐富地區(qū)，鼓勵小型熱電改燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，配套相應的電價、汽價政策，保證改造后能夠獲得合理的盈利空間”。

新出爐的《辦法》正好與這一提案相契合。協(xié)鑫集團也迅速布局，成立協(xié)鑫智慧能源股份有限公司，專門從事熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源發(fā)電，并全面涉足輸配側服務和需求側管理，積極構建能源互聯(lián)網(wǎng)。

毋庸置疑，熱電聯(lián)產(chǎn)的市場潛力不容任何人小覷，未來的城市能源消費方式和能源行業(yè)競爭格局或將因此迎來一系列深刻變革。