為進一步貫徹落實中發9號文件及其配套文件精神，結合西北實際深入研究探討西北電力市場建設的思路、任務、步驟等問題，西北能源監管局于6月3日在陜西西安組織召開了西北電力市場建設工作研討會。國家能源局法制和體制改革司、電力司、新能源和可再生能源司、市場監管司有關領導，西北五省（區）發展改革委、經信委（工信委）、能源局有關領導，五省（區）主要電力企業有關領導，國家發展改革委經濟研究所、清華大學、中國人民大學、西安交通大學、華北電力大學、世界銀行駐中國代表處有關電力市場專家共120余人參加會議。 


西北能源監管局局長黃少中作了題為《理清思路、凝聚共識、因地制宜、協同發展，積極推進西北電力市場建設工作》的主題報告，分析了西北電力體制改革進展情況及面臨的形勢，針對西北電網“省間聯系密切，區域統一運行；各省特性不同，全網互補性強；裝機較為富裕，電力供大于求；新能源發展快，棄風棄光嚴重；用電結構單一，工業占比較高；能源蘊藏豐富，外送特點突出”等特點，提出了“立足西北實際，尊重發展規律，堅持積極但不急于求成、靈活而又堅持原則的態度，堅持區域電力市場和各省（區）電力市場并重，協同發展；以開展跨省區電力市場化交易為重點，打破省際壁壘、實現區域資源優化配置；以推動發展和解決問題為導向，促進新能源消納、電力余缺互濟和節能減排；以建立健全市場化交易機制為手段，將能源和資源優勢轉化成經濟優勢。結合實際、由近到遠、先易后難地逐步形成開放有序、競爭充分、規范有效的西北電力市場格局”的總體思路。在推進區域電力市場建設方面，報告明確了近期需要重點推進及深化的跨省跨區電能交易、新能源跨省區發電權交易、日前和實時交易等工作，以及需中長期重點推進的電力現貨和容量市場建設工作。同時，基于陜西、寧夏、青海特點和改革進展情況提出了對各省區電力市場建設的建議，并從開放市場、積極參與、健全機構、完善規則、加強監管、形成合力等方面提出了工作措施和建議。


西北電網公司、陜西省電力公司、甘肅省電力公司、寧夏自治區經信委、黃河上游水電公司、新疆能源監管辦依次作專題發言，分別介紹了西北電網市場化電能交易、陜西電力交易中心組建及運營、甘肅新能源消納的措施及成效、寧夏電力直接交易、新疆新能源和自備機組發電權交易工作情況。

電力市場專家在發言中普遍贊同主題報告提出的“堅持區域電力市場和各省（區）電力市場并重，協同發展”的工作思路，并就結合西北實際加快現貨市場建設、賦予市場主體選擇權、以區域市場帶動省區市場、堅持全局利益最大化、推進西北市場和全國市場融合、加強售電側市場研究、重視普遍服務、合理確定輸配電價、加強市場監管等方面建言獻策。


國家能源局有關司局領導表示，此次會議群賢畢至、群英薈萃、群策群力、恰逢其時，主題報告中提出的有關思路、措施和建議切合西北實際，行之有效、觀點鮮明，與會專家的發言和建議令人印象深刻。同時他們介紹了全國電力體制改革、電力市場建設、新能源消納和配售電改革情況以及下一步工作計劃，分析了改革目前面臨的主要困難、挑戰及對電力企業的影響，并對西北電力市場建設提出了意見建議和工作要求。

與會代表普遍反映，此次會議主題鮮明、內容豐富、信息量大、交流充分、收獲很大。會議達到了理清思路、交流經驗、分析形勢、凝聚共識、協同發展的既定目標，必將為有效推進西北電力市場建設和電力體制改革工作、促進西北五省（區）經濟社會持續健康發展起到積極而又重要的作用。