2017年1月5日，國家能源局在京召開新聞發布會，發布《能源發展“十三五”規劃》及《可再生能源發展“十三五”規劃》，并回答記者提問。

[國家能源局副局長 李仰哲]二、關于能源結構調整。優化能源結構，實現清潔低碳發展，是推動能源革命的本質要求，也是我國經濟社會轉型發展的迫切需要。《規劃》提出，“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。按照規劃相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上。可以說，清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。

實現規劃確定的結構調整目標，既有現實基礎，又有一定的難度和挑戰，要突出從三個方面抓落實。一是繼續推進非化石能源規模化發展。做好規模、布局、通道和市場的銜接，規劃建設一批水電、核電重大項目，穩步發展風電、太陽能等可再生能源。二是擴大天然氣消費市場。創新體制機制，穩步推進天然氣接收和儲運設施公平開放，鼓勵大用戶直供，降低天然氣利用成本，大力發展天然氣分布式能源和天然氣調峰電站，在民用、工業和交通領域積極推進以氣代煤、以氣代油，提高天然氣消費比重。三是做好化石能源，特別是煤炭清潔高效利用這篇大文章。在今后較長時期內，煤炭仍是我國的主體能源，這是我們最基本的國情。要堅定不移化解過剩產能、淘汰落后產能、發展先進產能，優化煤炭生產結構，要堅定不移地發展煤炭洗選加工和超低排放燃煤發電，推進煤制油氣、煤制烯烴升級示范，走符合中國國情的煤炭清潔開發利用道路。同時，加快推進成品油質量升級，推廣使用生物質燃料等清潔油品，提高石油消費清潔化水平。